I USK 498/21
Izba Pracy i Ubezpieczeń Społecznych2022-06-28
Skład orzekający: Leszek Bielecki
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy osoba prowadząca indywidualną działalność gospodarczą, pobierająca zasiłek chorobowy, może wykonywać sporadyczne czynności w celu zachowania ciągłości przedsiębiorstwa lub czy wykonywanie obowiązków przez pełnomocnika i podwykonawców może być kwalifikowane jako prowadzenie działalności przez ubezpieczonego?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy odmówił przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania, uznając, że każda praca zarobkowa wykonywana w okresie zwolnienia lekarskiego powoduje utratę prawa do świadczeń. Za taką pracę uważa się każdą czynność w potocznym rozumieniu, w tym kontynuowanie własnej działalności gospodarczej. Celem zasiłku chorobowego jest rekompensata utraconego zarobku, a nie uzyskanie dodatkowej korzyści obok normalnego dochodu.Stan faktyczny
Ubezpieczona M. K. odwołała się od decyzji ZUS odmawiającej przyznania prawa do zasiłku chorobowego za określone okresy oraz zobowiązującej do zwrotu nienależnie pobranego świadczenia. Sąd Rejonowy uwzględnił odwołanie, jednak Sąd Okręgowy zmienił ten wyrok i oddalił odwołanie. Ubezpieczona złożyła skargę kasacyjną, zarzucając naruszenie przepisów prawa i wskazując na potrzebę wykładni przepisów dotyczących możliwości wykonywania sporadycznych czynności w ramach działalności gospodarczej podczas pobierania zasiłku chorobowego.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy odmówił przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania.Pełny tekst orzeczenia
Sygn. akt I USK 498/21 POSTANOWIENIE Dnia 28 czerwca 2022 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Leszek Bielecki w sprawie z odwołania M. K. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w K. o zasiłek chorobowy, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w dniu 28 czerwca 2022 r., skargi kasacyjnej ubezpieczonej od wyroku Sądu Okręgowego - Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w K. z dnia 3 marca 2021 r., sygn. akt VII Ua (...), odmawia przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania. UZASADNIENIE Sąd Okręgowy w K. VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych wyrokiem z 3 marca 2021 r., VII Ua (…), po rozpoznaniu apelacji organu rentowego, zmienił wyrok Sądu Rejonowego w K. z 28 września 2020 r., IV U (…), i oddalił odwołanie M. K. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w K. z dnia 20 listopada 2019 r. odmawiającej przyznania odwołującej prawa do zasiłku chorobowego za okres od 17 listopada do 7 grudnia 2017 r. oraz od 24 kwietnia do 8 maja 2018 r. oraz zobowiązującej do zwrotu nienależnie pobranego świadczenia w łącznej kwocie 10.248,84 zł. Odwołująca zaskarżyła powyższy wyrok skargą kasacyjną w całości. Wniosła o przyjęcie skargi do rozpoznania wskazując na jej oczywistą zasadność z uwagi na rażące naruszenie prawa, tj. art. 382 k.p.c. w związku z art. 24 ust. 6a
2 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz art. 17 ust. 1, ustawy z dnia 25 czerwca 1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa, co miało istotny wpływ na wynik sprawy. Alternatywnie wskazała na potrzebę wykładni przepisów prawnych budzących poważne wątpliwości lub wywołujących rozbieżności w orzecznictwie sądów (art. 3989 § 1 pkt 2 k.p.c.) i wypowiedzenia się przez Sąd Najwyższy w kwestii: czy w świetle art. 17 ust. 1, ustawy z dnia 25 czerwca 1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa, w okresie pobierania zasiłku chorobowego osoba prowadząca indywidulaną działalność gospodarczą (samozatrudnionego) może wykonywać sporadyczne czynności w postaci podpisania kilku umów celem zachowania ciągłości swojego przedsiębiorstwa w obrocie prawnym oraz czy wykonywanie obowiązków wchodzących w zakres takiej działalności przez pełnomocnika i podwykonawców może być kwalifikowane jako prowadzenie przez ubezbieczonego działalności gospodarczej? Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Skarga kasacyjna nie zasługiwała na przyjęcie do merytorycznego rozpoznania. Stosownie do art. 3989 § 1 k.p.c. Sąd Najwyższy przyjmuje skargę kasacyjną do rozpoznania, jeżeli w sprawie występuje istotne zagadnienie prawne (pkt 1), istnieje potrzeba wykładni przepisów prawnych budzących poważne wątpliwości lub wywołujących rozbieżności w orzecznictwie sądów (pkt 2), zachodzi nieważność postępowania (pkt 3) lub skarga jest oczywiście uzasadniona (pkt 4). W razie powołania przesłanki przedsądu jaką jest występowanie w sprawie istotnych zagadnień prawnych lub potrzeba uzyskania wykładni spornych przepisów prawa, przeto obowiązkiem skarżącego jest wywiedzenie i uzasadnienie występujących w sprawie problemów w sposób zbliżony do tego, jaki przewidziany jest przy przedstawianiu zagadnienia prawnego przez sąd odwoławczy na podstawie art. 390 k.p.c. (postanowienie Sądu Najwyższego z 9 maja 2006 r., V CSK 75/06, LEX 1102817). Sformułowanie zagadnień prawnych powinno zatem
3 odwoływać się w sposób generalny i abstrakcyjny do treści przepisów, które nie poddają się jednoznacznej wykładni, a ich wyjaśnienie przez Sąd Najwyższy przyczyni się do rozwoju jurysprudencji i prawa pozytywnego. Równocześnie zadaniem Sądu Najwyższego jako najwyższego organu sądowego Rzeczypospolitej Polskiej nie jest działanie w interesie indywidualnym, lecz powszechnym przez ochronę obowiązującego porządku prawnego przed dowolnością orzekania dla osiągnięcia celu ujednolicenia praktyki stosowania przepisów prawa pozytywnego. Natomiast powołanie się na wniosek, o którym mowa w art. 3989 § 1 pkt 4 k.p.c., wymaga wykazania od skarżącego, że w sprawie doszło do kwalifikowanego oczywistego naruszenia prawa, widocznego prima facie, przy wykorzystaniu podstawowej wiedzy prawniczej, bez potrzeby głębszej analizy, oraz że wskutek takiego naruszenia zapadł wyrok oczywiście wadliwy (por. postanowienie Sądu Najwyższego z 7 grudnia 2011 r., V CSK 113/11, LEX nr 1101690 oraz powołane tam orzecznictwo). Powyższych wymagań skarżąca jednak nie spełniła i nie zdołała wykazać występowania w sprawie wskazanych przesłanek przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania. W judykaturze utrwalił się pogląd, że każda praca zarobkowa wykonywana w okresie zwolnienia lekarskiego powoduje utratę prawa do świadczeń (por. wyroki Sądu Najwyższego z 6 grudnia 1978 r., II URN 130/78, PiZS 1980 nr 8, s. 87; z 31 maja 1985 r., II URN 75/85, OSNC 1986 nr 3, poz. 32; z 12 sierpnia 1998 r., II UKN 172/98, OSNAPiUS 1999 Nr 16, poz. 522 oraz niepublikowane wyroki z 6 grudnia 1978 r., II UR 129/78; z 27 czerwca 1991 r., II URN 40/91; z 22 listopada 2000 r., II UKN 71/00; z 19 marca 2003 r., II UK 257/02; z 9 czerwca 2009 r., II UK 403/08; z 8 października 2014 r., III UK 14/14). Za taką pracę uważa się każdą pracę w potocznym tego słowa znaczeniu, w tym wykonywanie różnych czynności w ramach stosunków zobowiązaniowych prawnych, ale także poza takimi stosunkami, w tym kontynuowanie własnej działalności gospodarczej, samozatrudnienie czy stosunek korporacyjny (por. wyrok Sądu Najwyższego z 20 stycznia 2005 r., I UK 154/04, OSP 2006 nr 4, poz. 43 i powołane tam orzeczenia lub wyrok Sądu Najwyższego z 20 stycznia 2005 r., I UK 154/04, OSNP 2005 nr 19, poz. 307). W tej argumentacji, ryzyka ubezpieczenia chorobowego muszą wypełnić się całkowicie, a w razie wystąpienia ryzyka
4 niezdolności do pracy lub do prowadzenia pozarolniczej działalności wskutek choroby ubezpieczony ma obowiązek powtrzymania się od wszelkich czynności wykonywanych zawodowo, ponieważ to świadczenia z chorobowego ubezpieczenia społecznego mają rekompensować brak możliwości uzyskiwania dochodów. Za niedopuszczalne uznaje się pobieranie takich świadczeń (połączone z brakiem obowiązku opłacania składek na ubezpieczenie społeczne za okresy choroby), w razie uzyskiwania dochodów z kontynuowanej działalności, nawet gdyby polegało to na wykonywaniu czynności w istotny sposób nieobciążających jego organizmu (por. wyroki Sądu Najwyższego z 11 grudnia 2007 r., I UK 145/07, OSNP 2009 nr 1-2, poz. 28; z 5 czerwca 2008 r., III UK 11/08, OSNP 2009 nr 21-22, poz. 292 i z 6 lutego 2008 r., II UK 10/07, OSNP 2009 nr 9-10, poz. 123). W szczególności zaś celem zasiłku chorobowego jest rekompensata utraconego przez ubezpieczonego zarobku w związku z wystąpieniem u niego okresowej niezdolności do zarobkowania, nie zaś możliwość uzyskania dodatkowej korzyści, obok "normalnego" dochodu (por. wyrok Sądu Najwyższego z 17 marca 2021 r., II USKP 30/21, LEX nr 3174443). Tymczasem skarżąca w okresie pobierania spornego świadczenia uzyskiwała dochody z prowadzonej przez siebie jednoosobowej działalności gospodarczej. Wobec powyższego, Sąd Najwyższy na podstawie art. 3989 § 2 k.p.c. orzekł o odmowie przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania.
Powiązane orzeczenia
- II USK 555/21 2022-05-18Czy podejmowanie przez przedsiębiorcę w trakcie zwolnienia chorobowego czynności związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą, takich jak rekrutacja, nadzór nad pracownikami, rozliczanie pracy, wypłaty wynagrodzeń,…
- I USK 6/22 2022-11-17Czy czynności formalno-prawne o charakterze incydentalnym, podejmowane przez osobę prowadzącą jednoosobową działalność gospodarczą w okresie pobierania zasiłku chorobowego, stanowią pracę zarobkową, od której należy się…
- III USK 90/21 2021-04-28Czy samo prowadzenie działalności gospodarczej w okresie pobierania zasiłku chorobowego, bez osobistego wykonywania pracy zarobkowej, stanowi podstawę do uznania pobranego świadczenia za nienależne?
- I USK 428/21 2022-05-19Czy osoba prowadząca działalność gospodarczą, przebywająca na zwolnieniu lekarskim i w tym czasie kontaktująca się z pracownikiem w sprawach firmy oraz konsultująca się w zakresie prowadzonej działalności, wykonuje pracę…
- II USK 65/23 2023-11-14Czy czynności wykonywane przez osobę prowadzącą pozarolniczą działalność gospodarczą w okresie pobierania zasiłku chorobowego lub świadczenia rehabilitacyjnego, które nie mają charakteru incydentalnego i sporadycznego, m…
Powołane przepisy
art. 382 KPCart. 24 ust. 6art. 17 ust. 1art. 3989 § 1 pkt 2 KPCart. 3989 § 1 KPCart. 390 KPCart. 3989 § 1 pkt 4 KPCart. 3989 § 2 KPC§ 1 pkt 2§ 1§ 1 pkt 4§ 2
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 26.07.2026. · PDF źródłowy