II UZ 13/22

Izba Pracy i Ubezpieczeń Społecznych2022-12-13

Skład orzekający: Romuald Dalewski, Leszek Bielecki, Jarosław Sobutka

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga kasacyjna w sprawie o ustalenie podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne jest dopuszczalna, gdy wartość przedmiotu zaskarżenia nie przekracza 10.000 zł?
Ratio decidendi
Sąd Najwyższy uznał, że dopuszczalność skargi kasacyjnej w sprawach majątkowych, w tym w sprawach o ustalenie podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne, jest uzależniona od wartości przedmiotu zaskarżenia. Wartość przedmiotu zaskarżenia określa się odrębnie względem każdego ubezpieczonego. Jeśli wartość ta jest niższa niż 10.000 zł, skarga kasacyjna podlega odrzuceniu.
Stan faktyczny
Spółka złożyła skargę kasacyjną od postanowienia Sądu Apelacyjnego dotyczącego podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne. Sąd Apelacyjny odrzucił skargę kasacyjną z powodu braku usunięcia formalnego braku skargi, jakim było nieprawidłowe wskazanie wartości przedmiotu zaskarżenia. Spółka zaskarżyła to postanowienie zażaleniem, argumentując, że prawidłowo oznaczyła wartość przedmiotu zaskarżenia. Sąd Najwyższy oddalił zażalenie.
Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy oddalił zażalenie i zasądził od spółki na rzecz ZUS zwrot kosztów postępowania zażaleniowego.

Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt II UZ 13/22 POSTANOWIENIE Dnia 13 grudnia 2022 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Romuald Dalewski (przewodniczący) SSN Leszek Bielecki (sprawozdawca) SSN Jarosław Sobutka w sprawie z odwołania I. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w Gdańsku z udziałem J.B. o podstawę wymiaru składek, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w dniu 13 grudnia 2022 r., zażalenia odwołującej się na postanowienie Sądu Apelacyjnego w Gdańsku z dnia 27 stycznia 2022 r., sygn. akt III AUz 473/20, 1. oddala zażalenie, 2. zasądza od I. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G. na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w Gdańsku kwotę 240 zł (dwieście czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania zażaleniowego. UZASADNIENIE Sąd Apelacyjny w Gdańsku III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych postanowieniem z 27 stycznia 2022 r., III AUz 473/20, w sprawie płatnika składek l. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G., przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w Gdańsku, z udziałem J.B., o podstawę 2 wymiaru składki, odrzucił skargę kasacyjną spółki od postanowienia tegoż sądu z 19 maja 2021 r. Sąd Apelacyjny wskazał, że przedmiotem sporu była podstawa wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne zainteresowanego ustalona na kwotę 46 zł. Spółka natomiast wskazała wartość przedmiotu sporu na kwotę 388.789 zł, co stanowi sumę należności składkowych w 108 indywidualnych decyzjach. Sąd wezwał zatem spółkę do usunięcia braku formalnego skargi kasacyjnej, tj. wskazania prawidłowo wyliczonej wartości przedmiotu sporu. Brak ten nie został usunięty w zakreślonym tygodniowym terminie. Tym samym Sąd odrzucił skargę kasacyjną stosownie do art. 3986 § 2 k.p.c. Postanowienie zaskarżył zażaleniem w całości pełnomocnik płatnika składek, podnosząc naruszenie: (-) art. 3986 § 2 w związku z art. 3982 § 1 w związku z art. 3984 § 4 k.p.c., przez odrzucenie skargi kasacyjnej, podczas gdy w treści skargi kasacyjnej płatnik oznaczył wartość przedmiotu zaskarżenia zaś w treści pisma z dnia 22 grudnia 2021 r. dodatkowo wskazał sposób obliczenia wartości przedmiotu zaskarżenia, a nadto żaden przepis nie nakłada na płatnika obowiązku wskazania sposobu wyliczenia wartości przedmiotu zaskarżenia, co w konsekwencji doprowadziło do błędnego odrzucenia przez Sąd Apelacyjny w Gdańsku skargi kasacyjnej wniesionej przez płatnika. Mając powyższe na uwadze, skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia i przyznania zwrotu kosztów procesu. W odpowiedzi na za zażalenie organ rentowy wniósł o oddalenie zażalenia i zasądzenie od odwołującej się spółki kosztów postępowania zażaleniowego. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Zażalenie odnosi się do rozstrzygniętego już problemu przez Sąd Najwyższy, bowiem płatnik składek zaskarżył kilkadziesiąt orzeczeń, mocą których odrzucono jego skargi kasacyjne (np.: 14 grudnia 2021 r., II UZ 23/21, LEX nr 3275250; z 11 stycznia 2022 r., II UZ 70/21, LEX nr 3305655, z 27 kwietnia 2022 r., II UZ 1/22, z 13 lipca 2022 r., II UZ 8/22). Z tego względu skarżącemu, jak i organowi rentowemu, znane są argumenty potwierdzające bezzasadność złożonego środka 3 zaskarżenia. W związku z tym Sąd Najwyższy uznał za zasadne ograniczenie się do wyjaśnienia podstawowych kwestii, skoro podniesione argumenty są tożsame z uprzednio rozpoznanymi zażaleniami. Po pierwsze, sprawa nie dotyczy obowiązku podlegania ubezpieczeniu społecznemu, skoro chodzi o umowy objęte dyspozycją art. 8 ust. 2a ustawy systemowej. Wyznacznikiem jest decyzja organu rentowego, od której wniesiono odwołanie (art. 4779 i 47714 k.p.c.; por. postanowienia Sądu Najwyższego: z 13 maja 1999 r., II UZ 52/99, OSNAPiUS 2000 nr 15, poz. 601; z 20 stycznia 2010 r., II UZ 49/09, LEX nr 583831; z 22 lutego 2012 r., II UK 275/11, LEX nr 1215286) i to jej treść kieruje spór na określone tory. Dlatego ustalenie podmiotu zobowiązanego do odprowadzania składek na ubezpieczenia społeczne (płatnika składek) wyklucza możliwość zakwalifikowania sprawy jako sprawy dotyczącej podlegania ubezpieczeniom społecznym, a tym samym skarga kasacyjna jest dopuszczalna w zależności od wartości przedmiotu zaskarżenia. W rezultacie, kiedy spór dotyczy składek na ubezpieczenia społeczne, to nie obejmuje sfery podlegania ubezpieczeniom społecznym (por. postanowienie Sądu Najwyższego z 22 października 2019 r., I UK 422/18, LEX nr 3019496). Po wtóre, dopuszczalność skargi kasacyjnej w sprawach o prawa majątkowe uzależniona jest od wartości przedmiotu zaskarżenia, niezależnie od tego, czy sporne roszczenie dotyczyło ustalenia, ukształtowania, czy świadczenia (zob. postanowienia Sądu Najwyższego: z 14 stycznia 2021 r., I USK 16/21, LEX nr 3106017; z 8 grudnia 2020 r., I UK 379/19, LEX nr 3089631). Wartość przedmiotu zaskarżenia jest niższa niż 10.000 zł, co uzasadnia odrzucenie skargi kasacyjnej. Oceny tej nie zmienia próba wykazania, że dana wartość jest inna i wynosi 388.798 zł, a więc skarga kasacyjna jest dopuszczalna, zwłaszcza, że płatnik złożył jedno odwołanie od decyzji organu rentowego. W orzecznictwie Sądu Najwyższego wyjaśniono, że w sprawie o ustalenie podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne wartość przedmiotu zaskarżenia (art. 3982 § 1 k.p.c.) określa się odrębnie względem każdego ubezpieczonego (zob. uchwałę składu siedmiu sędziów Sądu Najwyższego z 12 czerwca 2014 r., II UZP 1/14, OSNP 2014 nr 12, poz. 168). 4 Po trzecie, należy przypomnieć, że dla oznaczenia wartości przedmiotu zaskarżenia w postępowaniu kasacyjnym art. 25 k.p.c. stosowany jest jedynie odpowiednio, a jego § 2 nie ma zastosowania. W rezultacie nawet brak sprawdzenia wartości przedmiotu zaskarżenia podanego w apelacji (zażaleniu), nie eliminuje możliwości weryfikacji prawidłowości podanej wartości przedmiotu zaskarżenia w skardze kasacyjnej (por. postanowienia Sądu Najwyższego: z 20 stycznia 2017 r., I CZ 105/16, LEX nr 2224601; z 8 grudnia 2016 r., I CZ 97/16, LEX nr 2188616; z 6 marca 2018 r., I UZ 119/17, LEX nr 6456371). Dokonana kontrola pozwala przyjąć, że zaskarżone postanowienie jest prawidłowe, co obliguje do oddalenia zażalenia w myśl art. 39814 w związku z art. 3941 § 3 k.p.c. as l.n

Powiązane orzeczenia

Powołane przepisy

art. 3986 § 2 KPCart. 3986 § 2art. 3982 § 1art. 3984 § 4 KPCart. 8 ust. 2art. 4779art. 3982 § 1 KPCart. 25 KPCart. 39814art. 3941 § 3 KPC§ 2§ 1

Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 25.07.2026. · PDF źródłowy