II UZ 9/22
Izba Pracy i Ubezpieczeń Społecznych2022-10-05
Skład orzekający: Maciej Pacuda, Krzysztof Rączka, Romualda Spyt
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga kasacyjna w sprawie o ustalenie podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne jest niedopuszczalna, gdy wartość przedmiotu zaskarżenia jest niższa niż 10.000 zł, a sprawa nie dotyczy przyznania lub wstrzymania emerytury lub renty ani objęcia obowiązkiem ubezpieczenia społecznego?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy uznał, że skarga kasacyjna w sprawie o ustalenie podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne jest niedopuszczalna, jeśli wartość przedmiotu zaskarżenia jest niższa niż 10.000 zł, chyba że sprawa dotyczy przyznania lub wstrzymania emerytury lub renty albo objęcia obowiązkiem ubezpieczenia społecznego. Sprawa o ustalenie podstawy wymiaru składek nie jest tożsama ze sprawą o objęcie obowiązkiem ubezpieczenia społecznego. Wartość przedmiotu zaskarżenia w sprawie o ustalenie podstawy wymiaru składek określa się odrębnie dla każdego ubezpieczonego.Stan faktyczny
Spółka z o.o. wniosła odwołanie od decyzji ZUS dotyczącej podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne dla pracownika. Sąd Okręgowy odrzucił odwołanie. Sąd Apelacyjny oddalił zażalenie spółki, a następnie odrzucił jej skargę kasacyjną, uznając, że wartość przedmiotu zaskarżenia (7.384,68 zł) jest niższa niż wymagane 10.000 zł, a sprawa nie należy do kategorii spraw, w których skarga kasacyjna jest dopuszczalna niezależnie od wartości przedmiotu zaskarżenia. Spółka wniosła zażalenie do Sądu Najwyższego, twierdząc, że sprawa dotyczy objęcia obowiązkiem ubezpieczenia społecznego lub że wartość przedmiotu zaskarżenia przekracza 10.000 zł.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy oddalił zażalenie spółki z ograniczoną odpowiedzialnością na postanowienie Sądu Apelacyjnego o odrzuceniu skargi kasacyjnej.Pełny tekst orzeczenia
Sygn. akt II UZ 9/22 POSTANOWIENIE Dnia 5 października 2022 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Maciej Pacuda (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Krzysztof Rączka SSN Romualda Spyt w sprawie z odwołania I. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w G. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w Gdańsku z udziałem J. P. o podstawę wymiaru składek, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w dniu 5 października 2022 r., zażalenia odwołującej się na postanowienie Sądu Apelacyjnego w Gdańsku z dnia 22 grudnia 2021 r., sygn. akt III AUz 236/21, oddala zażalenie. UZASADNIENIE Sąd Apelacyjny – Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Gdańsku postanowieniem z dnia 22 grudnia 2021 r., wydanym w sprawie z odwołania I. Sp. z o.o. w G. z udziałem zainteresowanego J. P. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w Gdańsku o podstawę wymiaru składek, na skutek skargi kasacyjnej wniesionej przez odwołującą się od postanowienia wymienionego Sądu z dnia 16 września 2021 r., ustalił wartość przedmiotu zaskarżenia na kwotę 7.384,68 zł oraz odrzucił skargę kasacyjną. Sąd Apelacyjny wyjaśnił, że postanowieniem z dnia 16 września 2021 r. oddalił zażalenie odwołującej się na postanowienie Sądu Okręgowego w Gdańsku
2 z dnia 19 maja 2021 r. w przedmiocie odrzucenia odwołania. W dniu 15 października 2021 r. odwołująca się wniosła skargę kasacyjną od tego postanowienia, w której podała, że wartość przedmiotu zaskarżenia stanowi kwota 388.798 zł. Podana przez odwołującą się wartość przedmiotu zaskarżenia została jednak z urzędu sprawdzona. W efekcie tego sprawdzenia ustalono ją w kwocie 7.384,68 zł, to jest w kwocie odpowiadającej różnicy w wysokości składek zaewidencjonowanych na koncie zainteresowanego J.P. i wynikającej z zaskarżonej w sprawie decyzji organu rentowego. Tak organ rentowy określił ją również w odpowiedzi na odwołanie, a pozostali uczestnicy postępowania kwoty tej nie zakwestionowali. Sąd Apelacyjny zauważył równocześnie, że odwołująca się wskazała łączną wartość przedmiotu zaskarżenia w kilkudziesięciu sprawach, podczas gdy prawidłowa wartość przedmiotu sporu i zaskarżenia dotycząca decyzji wydanej w sprawie zainteresowanego J. P. wynosi 7.384,68 złotych. Sąd drugiej instancji uznał w związku z tym, że skarga kasacyjna jest niedopuszczalna ze względu na wartość przedmiotu zaskarżenia, gdyż stosownie do treści art. 3982 § 1 k.p.c. skarga kasacyjna jest niedopuszczalna w sprawach o prawa majątkowe, w których wartość przedmiotu zaskarżenia jest niższa niż pięćdziesiąt tysięcy złotych, a w sprawach z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych - niższa niż dziesięć tysięcy złotych. Jednakże w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych skarga kasacyjna przysługuje niezależnie od wartości przedmiotu zaskarżenia w sprawach o przyznanie i o wstrzymanie emerytury lub renty oraz o objęcie obowiązkiem ubezpieczenia społecznego. Sąd Apelacyjny powołał się przy tym na regulację art. 3986 § 2 k.p.c., w myśl której sąd drugiej instancji odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu, skargę niespełniającą wymagań określonych w art. 3984 § 1 k.p.c., nieopłaconą oraz skargę, której braków nie usunięto w terminie lub z innych przyczyn niedopuszczalną. Odwołująca się I. Sp. z o.o. w G. wniosła do Sądu Najwyższego zażalenie na postanowienie Sądu Apelacyjnego z dnia 22 grudnia 2021 r., zaskarżając je w punkcie 2, i zarzucając naruszenie art. 3986 § 2 k.p.c. w związku z art. 3982 § 1 k.p.c., przez odrzucenie skargi kasacyjnej, podczas gdy sprawa dotyczy objęcia
3 obowiązkiem ubezpieczenia społecznego, a nadto wartość przedmiotu zaskarżenia w sprawie przekracza kwotę 10.000 zł. Powołując się na tak sformułowane zarzuty, żaląca się wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej i zasądzenie od organu rentowego na jej rzecz zwrotu kosztów niniejszego postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych. Równocześnie wniosła o zmianę, w trybie art. 380 k.p.c. w związku z art. 39821 k.p.c. i art. 3941 § 3 k.p.c., punktu 1 zaskarżonego postanowienia w kwestii ustalenia wartości przedmiotu zaskarżenia w kwocie 7.384,68 zł, przez jego uchylenie, względnie ustalenie wartości przedmiotu zaskarżenia w kwocie 388.798 zł. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Rozpoznawane w niniejszym postępowaniu zażalenie jest nieuzasadnione. Opiera się ono na dwóch założeniach. Żaląca się twierdzi bowiem, że sprawa, w której zażalenie zostało wniesione, dotyczy objęcia obowiązkiem ubezpieczenia społecznego, a nadto wartość przedmiotu zaskarżenia w tej sprawie przekracza kwotę dziesięciu tysięcy złotych (wynosi bowiem 388.798 zł). Zdaniem Sądu Najwyższego, oba te założenia są jednak błędne. Co do pierwszego z nich należy podkreślić, że już tylko oznaczenie przedmiotu niniejszej sprawy jako sprawy „o podstawę wymiaru składek” (będące konsekwencją przedmiotu podanego w decyzji organu rentowego oraz wniesionym od tej decyzji odwołaniu) wyraźnie wskazuje, że nie mamy do czynienia z żadnym z dwóch wyjątków od ustalonej w art. 3982 § 1 k.p.c. zasady, w myśl której skarga kasacyjna jest niedopuszczalna w sprawach o prawa majątkowe, w których wartość przedmiotu zaskarżenia jest niższa niż pięćdziesiąt tysięcy złotych, a w sprawach z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych – niższa niż dziesięć tysięcy złotych, zaś przysługuje w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych niezależnie od wartości przedmiotu zaskarżenia jedynie w sprawach o przyznanie i wstrzymanie emerytury lub renty oraz o objęcie obowiązkiem ubezpieczenia społecznego. Ponadto w okolicznościach faktycznych sprawy, niezależnie od trafności zastosowania przez organ rentowy art. 8 ust. 2a ustawy systemowej oraz
4 ocen Sądów orzekających w tym zakresie, nie było wątpliwości co do podlegania przez zainteresowanego ubezpieczeniom społecznym i zdrowotnemu (z tytułu pozostawania w zatrudnieniu pracowniczym). Według utrwalonego orzecznictwa Sądu Najwyższego sprawa, w której adresat decyzji organu rentowego wymierzającej składki na ubezpieczenia społeczne zaprzecza, że jest płatnikiem składek należnych za ubezpieczonego, jest natomiast sprawą dotyczącą składek na ubezpieczenia społeczne, a nie sprawą o objęcie obowiązkiem ubezpieczenia społecznego (art. 3982 § 1 zdanie drugie k.p.c.). Wartość przedmiotu zaskarżenia w takiej sprawie równa jest różnicy pomiędzy składką należną i wysokością składki wskazywaną (zapłaconą) przez odwołującego się, ustaloną w zaskarżonej decyzji za sporny okres - art. 22 k.p.c. w związku z art. 3982 § 1 k.p.c. (por. postanowienia Sądu Najwyższego: z dnia 12 sierpnia 2014 r., I UZ 7/14, LEX nr 1500663; z dnia 21 kwietnia 2015 r., II UZ 8/15, OSNP 2017 nr 3, poz. 34; z dnia 20 kwietnia 2016 r., II UZ 1/16, LEX nr 2054096; z dnia 11 sierpnia 2016 r., II UZ 32/16, LEX nr 2113370 oraz z dnia 29 listopada 2016 r., II UZ 49/16, LEX nr 2202501 i II UZ 50/16, LEX nr 2191457). Chybione jest także drugie założenie, na którym jest oparte rozpoznawane zażalenie. Wymaga bowiem podkreślenia, że sprawie o ustalenie podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne wartość przedmiotu zaskarżenia (art. 3982 § 1 k.p.c.) określa się odrębnie względem każdego ubezpieczonego (por. uchwałę składu siedmiu sędziów Sądu Najwyższego z dnia 12 czerwca 2014 r., II UZP 1/14, OSNP 2014 nr 12, poz. 168 oraz postanowienia Sądu Najwyższego: z dnia 2 czerwca 2010 r., I UZ 107/10, LEX nr 1554382; z dnia 18 maja 2010 r., I UZ 29/10, LEX nr 1620501 oraz z dnia 26 czerwca 2012 r., II UK 290/11, OSNP 2013 nr 13-14, poz. 161). Tymczasem określona przez żalącą się kwota 388.798 zł stanowi sumę kwot spornych składek ze 108 decyzji organu rentowego dotyczących wielu pracowników, a to że wszystkie te decyzje żaląca się zakwestionowała, wnosząc od nich jedno odwołanie, pozostaje bez wpływu na indywidualny charakter składek należnych od każdego z owych pracowników. Końcowo Sąd Najwyższy stwierdza, że w sprawach, w których dopuszczalność skargi kasacyjnej jest uzależniona od wartości przedmiotu zaskarżenia, sąd jest uprawniony do jej badania i oznaczenia prawidłowej
5 wysokości, a uprawnionym sposobem weryfikacji jest między innymi zwrócenie się do organu rentowego o ustosunkowanie się do wskazanej w skardze kasacyjnej wartości przedmiotu zaskarżenia (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 22 czerwca 2011 r., II UZ 20/11, LEX nr 1068051). W okolicznościach faktycznych niniejszej sprawy Sąd Apelacyjny ustalił, że różnica między wysokością składek, jakie żaląca się winna opłacić również z tytułu umów cywilnoprawnych zawartych z zainteresowanym J. P., a wysokością składek uiszczonych, wynosi 7.384 zł. Tak wyliczona kwota stanowi zatem prawidłowo określoną wartość przedmiotu zaskarżenia, o której mowa w art. 3984 § 3 k.p.c. Kwota ta jest bez wątpienia niższa od określonej w art. 3982 § 1 zdanie pierwsze k.p.c. Dlatego też trafne jest stanowisko Sądu drugiej instancji, zgodnie z którym skarga kasacyjna żalącej się podlegała odrzuceniu przez jako niedopuszczalna (art. 3986 § 2 k.p.c.). Kierując się przedstawionymi motywami i opierając się na podstawie art. 39814 k.p.c. w związku art. 3941 § 3 k.p.c., Sąd Najwyższy orzekł jak w sentencji postanowienia. [as]
Powiązane orzeczenia
- II UZ 71/21 2022-01-18Czy skarga kasacyjna w sprawie dotyczącej ustalenia podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne, gdzie różnica w kwocie składek wynosi 83 zł, jest dopuszczalna, jeśli nie dotyczy przyznania lub wstrzymania emeryt…
- II UZ 73/21 2022-03-16Czy skarga kasacyjna w sprawie dotyczącej ustalenia podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, gdzie wartość przedmiotu zaskarżenia jest niższa niż 10.000 zł, jest dopuszczalna, jeśli nie dotyczy pr…
- I UZ 104/10 2010-06-02Czy skarga kasacyjna w sprawie dotyczącej ustalenia podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne, gdzie wartość przedmiotu zaskarżenia jest niższa niż dziesięć tysięcy złotych, jest niedopuszczalna, jeśli nie doty…
- II UK 233/14 2015-03-10Czy skarga kasacyjna w sprawie dotyczącej wysokości podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne, gdzie wartość przedmiotu zaskarżenia jest niższa niż 10 000 złotych, jest dopuszczalna?
- II UZ 77/21 2022-03-16Czy skarga kasacyjna w sprawie dotyczącej ustalenia podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne, gdzie spór dotyczy jedynie wysokości tych składek, a nie samego podlegania ubezpieczeniom, jest dopuszczalna niezal…
Powołane przepisy
art. 3982 § 1 KPCart. 3986 § 2 KPCart. 3984 § 1 KPCart. 380 KPCart. 39821 KPCart. 3941 § 3 KPCart. 8 ust. 2art. 3982 § 1art. 22 KPCart. 3984 § 3 KPCart. 39814 KPC§ 1
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 23.07.2026. · PDF źródłowy