III UZ 7/25
Izba Pracy i Ubezpieczeń Społecznych2025-11-18
Skład orzekający: Zbigniew Korzeniowski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga kasacyjna od orzeczenia sądu drugiej instancji w sprawie dotyczącej ustalenia podstaw wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne, gdzie wartość przedmiotu zaskarżenia nie przekracza 10.000 zł, jest dopuszczalna, jeśli skarżący twierdzi, że sprawa dotyczy objęcia obowiązkiem ubezpieczenia społecznego?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy uznał, że skarga kasacyjna nie była zasadna. Sprawa dotycząca ustalenia podstaw wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne, nawet jeśli wynika z nałożenia się stosunku pracy i stosunku cywilnoprawnego, nie jest sprawą o objęcie obowiązkiem ubezpieczenia społecznego w rozumieniu art. 398^2 § 1 k.p.c. W związku z tym, dopuszczalność skargi kasacyjnej zależy od wartości przedmiotu zaskarżenia, która w niniejszej sprawie nie przekroczyła ustawowego progu 10.000 zł, co skutkowało odrzuceniem skargi.Stan faktyczny
F. W. S.A. wniosła skargę kasacyjną od wyroku Sądu Apelacyjnego, który oddalił jej apelację od wyroku Sądu Okręgowego. Sprawy dotyczyły decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych ustalających podstawy wymiaru składek dla ubezpieczonych P. C. i M. K. Skarga kasacyjna została odrzucona przez Sąd Apelacyjny ze względu na niską wartość przedmiotu zaskarżenia (poniżej 10.000 zł). Spółka złożyła zażalenie, argumentując, że sprawa dotyczy objęcia obowiązkiem ubezpieczenia społecznego, a wartość przedmiotu zaskarżenia jest wyższa.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy oddalił zażalenie, utrzymując w mocy postanowienie Sądu Apelacyjnego o odrzuceniu skargi kasacyjnej.Pełny tekst orzeczenia
III UZ 7/25 POSTANOWIENIE Dnia 18 listopada 2025 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Zbigniew Korzeniowski w sprawie z odwołania F. W. S.A. w W. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w Wałbrzychu z udziałem P. C. i M. K. o składki, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w dniu 18 listopada 2025 r., zażalenia odwołującej się na postanowienie Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu z dnia 13 listopada 2024 r., sygn. akt III AUa 232/24 III WSC U 115/24, oddala zażalenie. UZASADNIENIE Sąd Apelacyjny postanowieniem z 13 listopada 2024 r. odrzucił skargę kasacyjną F. W. S.A. w W. od wyroku Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu z 8 sierpnia 2024 r., III AUa 232/24, który oddalił apelację skarżącej od wyroku Sądu Okręgowego w Świdnicy z 12 grudnia 2023 r., oddalającego jej odwołanie od dwóch decyzji pozwanego Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Wałbrzychu z 5 września 2022 r., ustalających podstawy wymiaru składek dla ubezpieczonych P. C. i M. K. Skarga kasacyjna została odrzucona ze względu na wartość przedmiotu zaskarżenia (art. 3986 § 2 k.p.c. w zw. z art. 3982 § 1 k.p.c.). W kasacji wartość ta została określona na kwotę 6.252 zł w odniesieniu do ubezpieczonego M. K. i na kwotę 5.045 zł w odniesieniu do ubezpieczonego P. C.
III UZ 7/25 2 W zażaleniu zarzucono naruszenie: 1) art. 3982 § 1 k.p.c. przez uznanie, że rozpatrywana sprawa nie stanowi sprawy o objęcie obowiązkiem ubezpieczenia społecznego podczas, gdy rozpatrywana sprawa stanowi w rzeczywistości sprawę o „objęcie obowiązkiem ubezpieczenia społecznego” o której mowa w art. 83 ust. 1 lit. 1a u.s.u.s., a nie sprawę o ustalenie podstawy wymiaru składek, tj. wobec rzeczywistego wyeliminowania zatrudnienia na podstawie umowy zlecenia jako tytułu podlegania pod ubezpieczania społeczne (art. 6 ust. 1 pkt 4 u.s.u.s.); ewentualnie 2) art. 3986 § 2 KPC w zw. z art. 3982 § 1 KPC przez odrzucenie skargi w sytuacji, gdy zastosowanie tego przepisu nie było zasadne, albowiem prawidłowo ustalona wartość przedmiotu zaskarżenia przekracza kwotę 10.000 zł, co nakazywałoby przekazać ją do rozpoznania Sądowi Najwyższemu celem rozpoznania; oraz 3) art. 3982 § 1 k.p.c. poprzez uznanie, że wartość przedmiotu sporu jest niższa niż dziesięć tysięcy złotych tj. w wyniku uznania, że H. Z. nie jest adresatem przedmiotowych decyzji podczas, gdy uznanie, że Płatnik składek jest podmiotem odpowiedzialnym za naliczenie i odprowadzenie składek od wynagrodzenia wypłacanego Ubezpieczonym z tytułu umów zawartych z I., skutkuje wyeliminowaniem istniejących pomiędzy H. Z., a Ubezpieczonymi relacji na gruncie ubezpieczeń społecznych, a tym samym wydane decyzje mają charakter prawnokształtujący również względem H. Z., a pominięcie go jako adresata nie eliminuje stosownego skutku. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne. Ad 1. Nie ma podstaw do twierdzenia, że sprawa objęta skargą kasacyjną była sprawą „o objęcie obowiązkiem ubezpieczenia społecznego” (art. 3982 § 1 k.p.c. zdanie drugie in fine) i dlatego bez znaczenia jest granica dziesięciu tysięcy
III UZ 7/25 3 złotych, warunkująca dopuszczalność skargi kasacyjnej (art. 3982 § 1 k.p.c. zdanie pierwsze). Nie było sporne, że P. C. i M. K. byli zatrudnieni jako pracownicy i ponadto jako zleceniobiorcy. Realizowały się odrębne tytuły podlegania ubezpieczeniom społecznym (art. 6 ust. 1 pkt 1 i pkt 4 ustawy z 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych) i w tym zakresie nie było sporu. Przedmiotem i podstawą decyzji pozwanego było podleganie ubezpieczeniom społecznym na podstawie art. 8 ust. 2a tej ustawy, która to regulacja nie likwiduje odrębności umowy zlecenia od umowy o pracę. Stanowi tylko szczególne rozwiązanie, na podstawie którego zatrudniony ma tylko jeden tytuł podlegania ubezpieczeniom społecznym jako „pracownik” i dlatego sumuje się jego przychody z zatrudnienia pracowniczego i z zatrudnienia na podstawie zlecenia, co składa się na jedną podstawę wymiaru składek, po ustaleniu której, wylicza się brakującą różnicę kwoty składek, wyliczoną przez pozwanego na kwotę 6.252 zł w odniesieniu do zatrudnionego M. K. i na kwotę 5.045 zł w odniesieniu do zatrudnionego P. C. Podstawa wymiaru składek to przychód pracownika (wynagrodzenie), który należy do sfery faktów i sam w sobie nie składa się na przedmiot sprawy sądowej, choćby ze względu na przesłanki sprawy o ustalenie z art. 189 k.p.c. Sąd nie prowadzi zasadniczo spraw, których przedmiotem ma być ustalanie tylko faktów, a w tym wypadku ustalanie podstaw wymiaru składek, gdy znaczenie ma obowiązek składkowy wynikający z ustalenia wyższej podstawy wymiaru składek na mocy art. 8 ust. 2a, art. 18 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych. Te przepisy zostały wymienione w decyzjach pozwanego i określały prawny przedmiot sprawy sądowej. Zarzut pierwszy nie był zatem zasadny, gdyż sporne w sprawie nie było zatrudnienie, lecz tylko obowiązek składkowy zależny od podstawy wymiary składek, dlatego nie jest uprawnione zapatrywanie skarżącego, że w ocenie dopuszczalności skargi kasacyjnej nie powinna decydować wartość przedmiotu zaskarżenia podana w skardze kasacyjnej a wcześniej w apelacji. Przedmiotem decyzji ZUS są wprawdzie podstawy wymiaru składek liczone zgodnie z art. 8 ust. 2a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, wynikające z tego, iż ZUS ustalił, że na istniejący stosunek pracy nakłada się stosunek
III UZ 7/25 4 cywilnoprawny, na podstawie którego zleceniobiorca wykonuje pracę na rzecz pracodawcy (vide uzasadnienie decyzji pozwanego). Art. 8 ust. 2a ustawy z 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 423, 432 i 619), w części obejmującej zwrot „lub jeżeli w ramach takiej umowy wykonuje pracę na rzecz pracodawcy, z którym pozostaje w stosunku pracy", jest zgodny z zasadą poprawnej legislacji wywodzoną z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej (wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 13 maja 2021 r., K. 15/16). Ad 2. W sprawie nie ustalano, że wartość przedmiotu zaskarżenia przekracza 10.000 zł, dlatego skarga kasacyjna podlegała odrzuceniu na podstawie art. 3986 § 2 k.p.c. w zw. z art. 3982 § 1 k.p.c. Ad 3. Przedmiot regulacji art. 3982 § 1 k.p.c. jest ściśle określony i nie obejmuje kwestii podniesionych w zarzucie. Sprawa została rozpoznana w dwuinstancyjnym postępowaniu przed Sądem powszechnym. Skargę kasacyjną wniesiono od prawomocnego już wyroku sądu drugiej instancji (art. 3981 § 1 k.p.c.). Na obecnym etapie przedmiotem kontroli jest tylko dopuszczalność skargi kasacyjnej. Szersza ocena wykracza poza określony w procedurze zakres badania odrzucenia skargi kasacyjnej. Zażalenie skarżącego w podobnej sprawie zostało oddalone przez Sąd Najwyższy postanowieniem z 5 lutego 2025 r., III UZ 23/24. Z tych motywów orzeczono jak w sentencji (art. 39814 k.p.c. w zw. z art. 3941 § 3 k.p.c.). [a.ł]
Powiązane orzeczenia
- I UZ 6/25 2025-06-24Czy skarga kasacyjna w sprawie dotyczącej podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne, gdzie wartość przedmiotu zaskarżenia jest niższa niż 10.000 zł, jest dopuszczalna, jeśli sprawa została połączona z innymi sp…
- III UK 167/19 2020-02-27Czy skarga kasacyjna w sprawie dotyczącej ustalenia podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne, gdy wartość przedmiotu zaskarżenia jest niższa niż 10 000 zł, jest dopuszczalna?
- II UZ 105/17 2018-07-11Czy skarga kasacyjna w sprawie dotyczącej ustalenia podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne, gdzie wartość przedmiotu zaskarżenia jest niższa niż 10 000 zł, jest dopuszczalna, jeśli decyzja organu rentowego o…
- II UZ 35/21 2022-01-11Czy skarga kasacyjna w sprawie o ustalenie podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne, gdzie wartość przedmiotu zaskarżenia nie przekracza 10.000 zł, jest niedopuszczalna?
- II UZ 83/21 2022-03-16Czy skarga kasacyjna w sprawie dotyczącej ustalenia podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne jest dopuszczalna, gdy wartość przedmiotu zaskarżenia jest niższa niż 10.000 zł?
Powołane przepisy
art. 3986 § 2 KPCart. 3982 § 1 KPCart. 83 ust. 1art. 6 ust. 1art. 8 ust. 2art. 189 KPCart. 18 ust. 1art. 2art. 3981 § 1 KPCart. 39814 KPCart. 3941 § 3 KPC§ 2
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 26.07.2026. · PDF źródłowy