III UK 265/18
Izba Pracy, Ubezpieczeń Społecznych i Spraw Publicznych2019-05-14
Skład orzekający: Dawid Miąsik
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga kasacyjna w sprawie dotyczącej podlegania ustawodawstwu polskiemu w zakresie ubezpieczeń społecznych, w kontekście pracy wykonywanej na terenie innego państwa członkowskiego UE, spełnia przesłanki przyjęcia jej do rozpoznania przez Sąd Najwyższy?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy odmówił przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania, uznając, że nie wykazano jej oczywistej zasadności ani naruszenia przepisów postępowania. Wskazano, że organ rentowy dopełnił wymogów związanych z uzgodnieniem stanowiska z instytucją ubezpieczeniową innego państwa członkowskiego, co jest kluczowe w sprawach koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego.Stan faktyczny
Wnioskodawca odwołał się od decyzji ZUS uznającej, że podlegał ustawodawstwu polskiemu w zakresie ubezpieczeń społecznych od 1 kwietnia 2012 r. Sąd pierwszej instancji oddalił odwołanie, podobnie jak Sąd Apelacyjny oddalił apelację wnioskodawcy. Wnioskodawca wniósł skargę kasacyjną, zarzucając nieprawidłowe postępowanie wyjaśniające, pominięcie słowackiego pracodawcy i nieważność postępowania.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy odmówił przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania.Pełny tekst orzeczenia
Sygn. akt III UK 265/18 POSTANOWIENIE Dnia 14 maja 2019 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Dawid Miąsik w sprawie z odwołania Ł. O. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału we W. o podleganie ustawodawstwu polskiemu, na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w dniu 14 maja 2019 r., na skutek skargi kasacyjnej odwołującego się od wyroku Sądu Apelacyjnego […] z dnia 11 stycznia 2018 r., sygn. akt III AUa […], odmawia przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania. UZASADNIENIE Wyrokiem z 11 stycznia 2018 r., III AUa […], Sąd Apelacyjny […] oddalił apelację Ł. O. (wnioskodawca) od wyroku Sądu Okręgowego we W. z 1 czerwca 2017 r., IX U […], oddalającego odwołanie od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział we W. (organ rentowy) z 6 września 2016 r., uznającej że wnioskodawca w okresie od 1 kwietnia 2012 r. podlegał ustawodawstwu polskiemu w zakresie ubezpieczeń społecznych. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku Sądu Apelacyjnego wniósł wnioskodawca, zaskarżając go w całości. Wniosek o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania został oparty na przesłance jej oczywistej zasadności, której skarżący upatruje w nieprawidłowym przeprowadzeniu przez organ rentowy postępowania wyjaśniającego okoliczności niniejszej sprawy w zakresie świadczenia przez wnioskodawcę pracy na terenie Słowacji, jej niemarginalnego charakteru oraz
2 podleganiu obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym na terenie Słowacji. Ponadto w ocenie wnioskodawcy Sąd drugiej instancji dopuścił się naruszenia przepisów postępowania przez pominięcie w postępowaniu sądowym słowackiego pracodawcy jako zainteresowanego i niedostrzeżenie, że doszło do nieważności postępowania. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Skarga kasacyjna nie kwalifikowała się do przyjęcia celem jej merytorycznego rozpoznania. Sąd Najwyższy zauważa, że wypowiadał się już wielokrotnie w objętych skargą kasacyjną kwestiach z zakresu koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego (zamiast wielu zobacz wyrok Sądu Najwyższego z 9 stycznia 2019 r., II UK 461/17, LEX nr 2603309). Jak wynika z wyroku w sprawie II UK 461/17, tymczasowe określenie mającego zastosowanie ustawodawstwa, przewidziane w art. 16 ust. 2 rozporządzenia wykonawczego, staje się ostateczne w terminie dwóch miesięcy od momentu poinformowania o nim instytucji wyznaczonych przez właściwe władze zainteresowanych państw członkowskich, zgodnie z ust. 2, o ile ustawodawstwo nie zostało już ostatecznie określone na podstawie ust. 4, lub przynajmniej jedna z zainteresowanych instytucji informuje instytucję wyznaczoną przez właściwą władzę państwa członkowskiego miejsca zamieszkania przed upływem tego dwumiesięcznego terminu o niemożności zaakceptowania określenia mającego zastosowanie ustawodawstwa lub o swojej odmiennej opinii w tej kwestii (ust. 3). Wniosek o przyjęcie niniejszej skargi kasacyjnej do rozpoznania wraz z uzasadnieniem nie daje podstaw do merytorycznego rozpoznania skargi, gdyż w przedmiotowej sprawie organ rentowy dopełnił wyżej wskazanych wymogów związanych z uzgodnieniem stanowiska. Po tymczasowym ustaleniu dla wnioskodawcy ustawodawstwa polskiego zwrócił się od słowackiej instytucji ubezpieczeniowej, która stwierdziła, że w stosunku do wnioskodawcy 25 kwietnia 2013 r. została wydana decyzja o wyłączeniu go z ubezpieczeń społecznych na
3 Słowacji jako pracownika najemnego od 1 kwietnia 2012 r., a także, że unieważniony został wydany wnioskodawcy formularz S1 z 14 lipca 2015 r. Mając powyższe na względzie, Sąd Najwyższy orzekł jak w sentencji.
Powiązane orzeczenia
- I UK 523/16 2017-09-20Czy skarga kasacyjna dotycząca podlegania ubezpieczeniom społecznym i ustalenia właściwego ustawodawstwa w kontekście pracy w dwóch państwach członkowskich Unii Europejskiej spełnia przesłanki przyjęcia jej do rozpoznani…
- I UK 14/17 2017-11-16Czy skarga kasacyjna dotycząca ustalenia podlegania obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym w Polsce, mimo posiadania zgłoszenia do ubezpieczeń w innym państwie członkowskim UE, może zostać przyjęta do rozpoznania, jeśli…
- II UK 424/17 2018-09-19Czy skarga kasacyjna dotycząca ustalenia właściwego ustawodawstwa ubezpieczeń społecznych w przypadku wykonywania pracy najemnej w jednym państwie członkowskim UE i prowadzenia działalności gospodarczej w innym, spełnia…
- I UK 67/18 2019-03-05Czy w sprawie ustalenia właściwego ustawodawstwa w zakresie ubezpieczeń społecznych, instytucja miejsca zamieszkania ma obowiązek zwrócenia się do instytucji właściwej państwa członkowskiego, w którym osoba wykonuje prac…
- II UK 191/17 2018-03-06Czy wniosek o ustalenie ustawodawstwa właściwego w zakresie ubezpieczeń społecznych, oparty na informacji od instytucji zagranicznej o marginalnym charakterze pracy, może zostać uznany za ostateczny, jeśli instytucja ta…
Powołane przepisy
art. 16 ust. 2
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy