IBPBII/1/415-967/12/BJ

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 749 ze zm.) oraz § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku (data wpływu do tut. Biura – 05 listopada 2012 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie obowiązków płatnika – jest nieprawidłowe. UZASADNIENIE W dniu 05 listopada 2012 r. wpłynął do tut. Biura ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie obowiązków płatnika. W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny: Od września 2012 r. Stowarzyszenie prowadzi Szkołę Podstawową. Szkoła posiada wpis w ewidencji szkół i placówek niepublicznych prowadzonej przez Wójta Gminy pod numerem (…); jako jednostka organizacyjna niemająca osobowości prawnej otrzymała nr regon (…), do powyższego numeru przypisane zostały między innymi następujące informacje: rodzaj prowadzonej działalności - 8520Z szkoły podstawowej, szczególna forma prawna: 88 szkoły niepubliczne podstawowe, a także informacja o własności 215 - własność prywatna krajowa pozostała. Ww. placówka oświatowa działa w oparciu o statut szkoły. Zgodnie z jego zapisami, Stowarzyszenie zapewnia środki na jej funkcjonowanie, pozyskane z dotacji oświatowej przekazywanej przez Urząd Gminy, a także od osób prawnych i fizycznych. Szkoła nie posiada własnego majątku. Szkoła Podstawowa jest prowadzona przez dyrektora szkoły, któremu powierzono funkcję prowadzenia szkoły m.in.: kierowania bieżącą działalnością dydaktyczno- wychowawczą szkoły oraz jej reprezentowania na zewnątrz, zatrudniania oraz zwalniania nauczycieli. Do prowadzenia zajęć w Szkole Podstawowej dyrektor szkoły, działając na podstawie udzielonego mu pełnomocnictwa, w imieniu Stowarzyszenia zatrudnił nauczycieli na podstawie umowy o pracę; jako miejsce wykonywania pracy wskazano Szkołę Podstawową. Pracownicy Szkoły są podlegli bezpośrednio dyrektorowi, natomiast dyrektor szkoły jest podległy bezpośrednio Zarządowi Stowarzyszenia. W związku z powyższym zadano następujące pytanie: Czy Stowarzyszenie jako organ prowadzący Szkołę Podstawową jest płatnikiem podatku dochodowego od osób fizycznych (PIT-4), czy też Szkoła Podstawowa jako jednostka organizacyjna niemająca osobowości prawnej powinna zostać zgłoszona jako płatnik? Zdaniem Wnioskodawcy, Szkoła Podstawowa nie jest płatnikiem podatku dochodowego od osób fizycznych (PIT-4), ponieważ Stowarzyszenie jako organ prowadzący Szkołę Podstawową, na podstawie udzielonego pełnomocnictwa dyrektorowi szkoły zatrudnił personel do prowadzenia placówki oświatowej, tym samym ww. placówka nie podlega zgłoszeniu do Urzędu Skarbowego jako płatnik. Stowarzyszenie jako płatnik jest obowiązane obliczyć i pobrać w ciągu roku zaliczki na podatek dochodowy od osób, które uzyskały przychody ze stosunku pracy, pracy nakładczej. Na tle przedstawionego stanu faktycznego, stwierdzam, co następuje: Zgodnie z art. 3 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94 ze zm.) pracodawcą jest jednostka organizacyjna, choćby nie posiadała osobowości prawnej, a także osoba fizyczna, jeżeli zatrudniają one pracowników. Stosownie do art. 82 ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t. j. Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.) osoby prawne i fizyczne mogą zakładać szkoły i placówki niepubliczne po uzyskaniu wpisu do ewidencji prowadzonej przez jednostkę samorządu terytorialnego obowiązaną do prowadzenia odpowiedniego typu publicznych szkół i placówek. W myśl art. 84 ust. 1 ww. ustawy szkoła lub placówka działa na podstawie statutu nadanego przez osobę prowadzącą. Zgodnie z art. 84 ust. 2 cyt. ustawy statut szkoły lub placówki powinien określać: nazwę, typ szkoły lub cel placówki oraz ich zadania; osobę prowadzącą szkołę lub placówkę; organy szkoły lub placówki oraz zakres ich zadań; organizację szkoły lub placówki; prawa i obowiązki pracowników oraz uczniów szkoły lub placówki, w tym przypadki, w których uczeń może zostać skreślony z listy uczniów szkoły lub placówki; sposób uzyskiwania środków finansowych na działalność szkoły lub placówki; zasady przyjmowania uczniów do szkoły lub placówki. Zgodnie natomiast z art. 8 ustawy Ordynacja podatkowa płatnikiem jest osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna niemająca osobowości prawnej, obowiązana na podstawie przepisów prawa podatkowego do obliczenia i pobrania od podatnika podatku i wpłacenia go we właściwym terminie organowi podatkowemu. W świetle powyższego należy zauważyć, iż odrębną kwestią jest bycie pracodawcą dla zatrudnionych w szkole nauczycieli (a co za tym idzie, bycie płatnikiem podatku dochodowego od osób fizycznych), odrębną natomiast prowadzenie określonego rodzaju szkoły i zapewnienie jej obsługi finansowej. Z wniosku wynika, iż od września 2012 r. Stowarzyszenie prowadzi Szkołę Podstawową. Szkoła posiada wpis w ewidencji szkół i placówek niepublicznych prowadzonej przez Wójta Gminy pod numerem (…); jako jednostka organizacyjna niemająca osobowości prawnej otrzymała nr regon (…). Szkoła Podstawowa jest prowadzona przez dyrektora szkoły, któremu powierzono funkcję prowadzenia szkoły m.in.: kierowania bieżącą działalnością dydaktyczno- wychowawczą szkoły oraz jej reprezentowania na zewnątrz, zatrudniania oraz zwalniania nauczycieli. Wnioskodawca uważa, iż Szkoła Podstawowa nie jest płatnikiem podatku dochodowego od osób fizycznych, ponieważ to Stowarzyszenie, jako organ prowadzący Szkołę Podstawową na podstawie udzielonego pełnomocnictwa dyrektorowi szkoły, zleciło, aby zatrudnił personel do prowadzenia placówki oświatowej; tym samym ww. placówka nie podlega zgłoszeniu do Urzędu Skarbowego jako płatnik. Zgodnie z art. 31 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 361 ze zm.) osoby fizyczne, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej, zwane dalej „zakładami pracy”, są obowiązane jako płatnicy obliczać i pobierać w ciągu roku zaliczki na podatek dochodowy od osób, które uzyskują od tych zakładów przychody ze stosunku służbowego, stosunku pracy, pracy nakładczej lub spółdzielczego stosunku pracy, zasiłki pieniężne z ubezpieczenia społecznego wypłacane przez zakłady pracy, a w spółdzielniach pracy - wypłaty z tytułu udziału w nadwyżce bilansowej. Mając na uwadze przedstawiony stan faktyczny oraz powołane wyżej przepisy prawa należy stwierdzić, iż w przedmiotowej sprawie, wbrew twierdzeniom Wnioskodawcy, płatnikiem podatku dochodowego z tytułu świadczeń otrzymywanych przez nauczycieli jako pracowników szkoły jest Szkoła (jednostka organizacyjna niemająca osobowości prawnej) i tym samym podlega ona zgłoszeniu do Urzędu Skarbowego. Z treści wniosku wynika bowiem jednoznacznie, że Szkoła Podstawowa posiada wpis do ewidencji szkół i placówek niepublicznych jako jednostka organizacyjna niemająca osobowości prawnej, pracownicy zaś zatrudniani są przez dyrektora, któremu powierzono funkcję prowadzenia Szkoły; są więc pracownikami Szkoły (na co również wskazuje zapis zawarty w art. 84 ust. 2 ustawy o systemie oświaty określający postanowienia statutu). Natomiast Stowarzyszenie może być płatnikiem np. od dochodu dyrektora Szkoły, jeżeli z dyrektorem tym zawarło np. umowę o pracę. Wobec powyższego, stanowisko Wnioskodawcy należało uznać za nieprawidłowe. Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, ul. Rakowicka 10, 31-511 Kraków, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a, 43-300 Bielsko-Biała.