ITPP1/443-649/07/10-S/KM

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów – uwzględniając wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 czerwca 2010 r. sygn. akt I FSK 1068/09 oraz wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 22 stycznia 2009 r. sygn. akt I SA/Gd 789/08 stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 15 listopada 2007 r. (data wpływu 27 listopada 2007 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zastosowania stawki podatku VAT przy sprzedaży miejsc postojowych wraz z lokalami mieszkalnymi - jest prawidłowe. UZASADNIENIE W dniu 27 listopada 2007 r. został złożony wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zastosowania stawki podatku VAT przy sprzedaży miejsc postojowych wraz z lokalami mieszkalnymi. W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe. Spółka w ramach prowadzonej działalności gospodarczej realizuje inwestycję polegającą na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego, w skład którego oprócz lokali mieszkalnych wchodzą pomieszczenia pomocnicze, takie jak hala garażowa, komórki lokatorskie, pomieszczenie na urządzenia ciepłownicze i techniczne, suszarnia. Powierzchnia użytkowa lokali mieszkalnych nie przekracza 100 m kw. Wyodrębnione miejsca parkingowe nie są oddzielone od siebie trwałymi ścianami i nie stanowią odrębnych izb. Po zakończeniu inwestycji (wg planu I kwartał 2008 r.) lokale mieszkalne będą sprzedawane wraz z przynależnym do lokalu mieszkalnego miejscem postojowym w hali garażowej, komórką lokatorską oraz przynależnym udziałem w części wspólnej budynku. W związku z powyższym zadano następujące pytanie. Jaka jest właściwa stawka podatku VAT dla sprzedaży lokalu mieszkalnego wraz z przynależnym miejscem postojowym i komórką lokatorską? Zdaniem Wnioskodawcy, do sprzedaży lokalu mieszkalnego wraz z przynależnym miejscem postojowym oraz komórką lokatorską ma zastosowanie stawka 7%. Miejsca postojowe oraz komórki lokatorskie nie mogą być przedmiotem odrębnej umowy sprzedaży, gdyż nie stanowią samodzielnych lokali użytkowych. Jeśli więc Spółka sprzedaje lokal mieszkalny wraz z prawem do korzystania z miejsca postojowego oraz komórki lokatorskiej znajdującej się w tym samym budynku, całość powinno się opodatkować jedną, obniżoną stawką podatku. Zarówno komentarze do ustawy oraz orzecznictwo wskazuje, iż w przypadku czynności o charakterze kompleksowym, na które składa się czynność podstawowa a także czynności pomocnicze niezbędne do wykonania tej pierwszej, należy przyjmować jednolitą stawkę dla całego kompleksu czynności, właściwą dla czynności podstawowej. W tym przypadku sprzedaż mieszkania można uznać za czynność podstawową, a sprzedaż garażu i komórki lokatorskiej za pomocniczą ( np. wyrok z dnia 5 lipca 2006 r. I FSK 945/05). W interpretacji indywidualnej z dnia 19 lutego 2008 r. znak ITPP1/443-649/07/KM oceniono stanowisko Wnioskodawcy jako nieprawidłowe. Nie zgadzając się z treścią wydanej interpretacji Wnioskodawca, po uprzednim wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa, złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wyrokiem z dnia 22 stycznia 2009 r. sygn. akt I SA/Gd 789/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku (po przekazaniu do rozpoznania według właściwości) uchylił zaskarżoną interpretację indywidualną, stwierdzając, iż w opisanym stanie faktycznym przedmiotem sprzedaży obok własności lokalu mieszkalnego jest nie garaż, czy samo miejsce postojowe, ale prawo do wyłącznego korzystania z miejsca postojowego o konkretnej powierzchni, znajdującego się w części podziemnej dla samochodu osobowego, które jest integralnie związane z prawem własności lokalu mieszkalnego. Wyodrębnione miejsca postojowe nie mogą być przedmiotem odrębnej umowy sprzedaży, gdyż nie stanowią samodzielnych lokali użytkowych, wydzielonych trwałymi ścianami izb w budynku. Zatem sprzedaż lokalu mieszkalnego wraz z prawem do wyłącznego korzystania z tak wydzielonych miejsc postojowych, znajdujących się w danym budynku podlegać będzie jednej stawce podatku od towarów i usług. Podkreślono, iż zarówno garaż, jak i piwnica to pomieszczenia przynależne do lokalu mieszkalnego, które zaspokajają potrzeby mieszkaniowe użytkowników lokali mieszkalnych. Zdaniem Sądu za takie pomieszczenia można również uznać podziemną halę garażową ze stanowiskami postojowymi położonymi w garażu. Minister Finansów kwestionując stanowisko Sądu pierwszej instancji, złożył w dniu 31 marca 2009 r. skargę kasacyjną, która wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 czerwca 2010 r. sygn. akt I FSK 1068/09 została oddalona. W uzasadnieniu wyroku podzielono pogląd wyrażony przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, stwierdzając jednocześnie, iż w przypadku sprzedaży lokali mieszkalnych wraz z prawem do korzystania z miejsc postojowych opodatkowaniu preferencyjną stawką podatkową podlega czynność kompleksowa, na którą składa się dostawa lokalu wraz z prawem do korzystania z miejsc postojowych. W dniu 23 sierpnia 2010 r. do tut. organu wpłynął prawomocny wyrok wydany przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku z dnia 22 stycznia 2009 r. sygn. akt I SA/Gd 789/08, uchylający zaskarżoną interpretację. W świetle obowiązującego stanu prawnego – biorąc pod uwagę rozstrzygnięcie zawarte w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 czerwca 2010 r. sygn. akt I FSK 1068/09 oraz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 stycznia 2009 r. sygn. akt I SA/Gd 789/08 - stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe. Mając powyższe na względzie, stosownie do art. 14c § 1 Ordynacji podatkowej, odstąpiono od uzasadnienia prawnego dokonanej oceny stanowiska Wnioskodawcy. Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w okresie od dnia złożenia wniosku do dnia datowania niniejszej interpretacji. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, Al. Zwycięstwa 16/17, 80-219 Gdańsk, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.