II CR 136/81
WyrokIzba Cywilna1981-12-05
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy dopłaty do budżetu w wysokości 40% do materiałów mogą być dochodzone przez Państwowy Ośrodek Maszynowy od osoby fizycznej, gdy strony zawarły umowę o dzieło, a jeśli tak, to od kiedy biegnie termin przedawnienia takiego roszczenia?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy uchylił zaskarżony wyrok, wskazując, że Sąd Wojewódzki nie wyjaśnił podstawy prawnej dochodzonych dopłat do budżetu w kontekście umowy o dzieło między Państwowym Ośrodkiem Maszynowym a osobą fizyczną. Ponadto, Sąd Najwyższy zwrócił uwagę, że termin przedawnienia roszczenia o zapłatę dopłat powinien być liczony od dnia oddania dzieła, a nie od daty protokołu odbioru robót, chyba że strony umówiły się inaczej. Kwestia przedawnienia roszczenia wobec pracownika PGM nie ma znaczenia dla stosunku między stronami umowy o dzieło.Stan faktyczny
Państwowy Ośrodek Maszynowy (PGM) pozwał Józefa W. o zapłatę 129.586 zł tytułem dopłat do budżetu w wysokości 40% do materiałów, które zostały pominięte na fakturze za roboty budowlano-montażowe. Pozwany twierdził, że PGM wybudował dla niego chlewnię i wiatę, które zostały oddane odpowiednio jesienią 1977 r. i latem 1978 r. Sąd Wojewódzki uwzględnił powództwo.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę Sądowi Wojewódzkiemu we Wrocławiu do ponownego rozpoznania, pozostawiając temu Sądowi rozstrzygnięcie o kosztach instancji rewizyjnej.Pełny tekst orzeczenia
Skład orzekającyPrzewodniczący: Sędzia SN J. Szachułowicz. Sędziowie SN: R. Czarnecki (sprawozdawca), T. Bielecki.SentencjaSąd Najwyższy, po rozpoznaniu sprawy z powództwa Państwowego Ośrodka Maszynowego w O. przeciwko Józefowi W. o zapłatę, na skutek rewizji pozwanego od wyroku Sądu Wojewódzkiego we Wrocławiu z dnia 6 listopada 1980 r.uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę Sądowi Wojewódzkiemu we Wrocławiu do ponownego rozpoznania, pozostawiając temu Sądowi rozstrzygnięcie o kosztach instancji rewizyjnej.Uzasadnienie faktyczneW pozwie z dnia 7.VII.1980 r. Państwowy Ośrodek Maszynowy utrzymuje, że wykonał na rzecz pozwanego Józefa W. roboty budowlano-montażowe. W fakturze z dnia 30.XII.1978 r. wystawionej dla pozwanego za te roboty na sumę 573.113 zł zostały pominięte "dopłaty do budżetu w wysokości 40% do materiałów", które łącznie wynoszą 129.586 zł. Kontrola PGM-u przeprowadzona w marcu i kwietniu 1980 r. ujawniła przeoczenie doliczenia wspomnianych dopłat. PGM wnosi więc o zasądzenie od pozwanego 129.586 zł.Pozwany podniósł m.in., że PGM wybudował dla niego chlewnię i wiatę. Oddanie pierwszego obiektu nastąpiło na jesieni 1977 r., a drugiego - w lecie 1978 r.Sąd Wojewódzki uwzględnił powództwo.Uzasadnienie prawneRozpoznając sprawę na skutek rewizji pozwanego, Sąd Najwyższy zważył, co następuje:Wspomniane w wyciągu z protokołu kontroli zestawienie materiałów pozwanego, sporządzone przez pracownika PGM-u, tj. przez samą stronę powodową, w razie istnienia rozbieżności co do wartości tych materiałów, nie wystarczałoby do ustalenia ich wartości. Jednakże w wyliczeniu dopłat do budżetu, opracowanym zapewne na podstawie wymienionego zestawienia, PGM potrącił materiały pozwanego wartości 47.348 zł, a pozwany na fakturze oraz na kosztorysie powykonawczym potrącił kwotę 47.386 zł tytułem wartości tych materiałów, zatem - zestawienie wartości materiałów własnych pozwanego sporządzone przez PGM jest niemal zbieżne z ich wartością stwierdzoną przez pozwanego. Toteż dalsze wyjaśnienie sprawy w tym zakresie było zbędne. Z wyliczenia zaś dopłat do budżetu wynika, że dopłaty te zostały obliczone od samych materiałów PGM-u. Przeto Sąd Wojewódzki mógł przyjąć, że pod względem rachunkowym wyliczenie dopłat do budżetu przedstawia się jako prawidłowe.Jednakże Sąd Wojewódzki nie wyjaśnił podstawy prawnej "dopłat do budżetu w wysokości 40% do materiałów". W szczególności - nie wyjaśnił w drodze zasięgnięcia opinii biegłego, czy ta podstawa prawna dotyczy PGM-u w wypadku, gdy wykonuje on roboty "budowlano-montażowe", jeżeliby okazało się, że wykonywanie tych robót nie jest związane z zakresem zadań PGM-u (art. 96 k.c.).Pozwany nie jest jednostką gospodarki uspołecznionej, a tym samym - strony nie zawarły umowy o roboty budowlane (art. 647 k.c.). Umowa stron jest umową o dzieło w rozumieniu art. 627-646 k.c. Zazwyczaj, gdy w drodze tej umowy jednostka gospodarki uspołecznionej zobowiązuje się do wykonania oznaczonego dzieła na rzecz osoby fizycznej, strony w umowie odsyłają do postanowień ogólnych warunków umów o roboty budowlane wykonywane przez jednostki gospodarki uspołecznionej na rzecz jednostek gospodarki nie uspołecznionej, a te warunki umów zawierają szczególne postanowienia co odbioru robót. Jeżeli jednak, jak to wynikałoby z tego, co strony podały w postępowaniu przed sądem rewizyjnym, zawarły one tylko umowę ustną, to w ich stosunku nie stosowałyby się wspomniane szczególne postanowienia. Również prawo budowlane (Dz. U. z 1974 r. Nr 38, poz. 229) nie zawiera szczególnych przepisów co do odbioru czy oddania robót, przewiduje jedynie obowiązek zawiadomienia organu administracji o oddaniu obiektu do użytku (art. 41 ust. 2 tego prawa). W konsekwencji w sprawie wchodziłoby w rachubę oddanie robót (dzieła) w rozumieniu art. 646 k.c. Przepis ten ma na względzie oddanie dzieła, tzn. rzeczywiste, faktyczne wydanie dzieła przez przyjmującego zamówienie, niezależne od odebrania tego dzieła, stwierdzonego protokolarnie.Od dnia oddania dzieła w przedstawionym znaczeniu rozpoczynałby bieg dwuletni termin przedawnienia (art. 646 k.c.). Poruszona zaś przez PGM kwestia, że przedawnienie biegnie od dnia, w którym powziął on wiadomość o przeoczeniu doliczenia dopłat, miałaby znaczenie dla roszczenia PGM-u o odszkodowanie w stosunku do swego pracownika (art. 291 § 2 k.p.), a nie w stosunku do pozwanego jako strony umowy o dzieło. Nie da się przeto wyłączyć, że roszczenie PGM-u w stosunku do pozwanego uległo przedawnieniu, przynajmniej w odniesieniu do dopłat do budżetu do materiałów PGM-u użytych do wykonania obiektu oddanego wcześniej.Sąd Wojewódzki nie wyjaśnił, czy w stosunku stron wiążą szczególne postanowienia co do odbioru robót. Stąd stanowisko tego Sądu, że przedawnienie roszczenia PGM-u biegnie od dnia 26.III.1979 r. jako daty protokołu odbioru robót, okazuje się dowolne.Na tle tego, co powiedziano, zaskarżony wyrok nie może być utrzymany w mocy (art. 368 pkt 3 i 1 k.p.c.).
Powiązane orzeczenia
- I CSK 542/09 2010-09-30Czy umowa dotycząca wykonania prac adaptacyjnych w budynku, obejmująca m.in. wyburzenie ścian, wykonanie ścian działowych i montaż drzwi, zawarta między koordynatorem robót a inwestorem, może być zakwalifikowana jako umo…
- I CSK 51/07 2007-05-18Czy prace polegające na wykonaniu posadzki przemysłowej w obiekcie, które nie wymagały pozwolenia na budowę ani zgłoszenia, a także nie wiązały się ze szczególnym współdziałaniem inwestora i wykonawcy w zakresie przygoto…
- IV CR 583/80 1981-01-29Czy roszczenie o zwrot nadpłaconego wynagrodzenia za dzieło, wynikające z naruszenia przy sprzedaży cen administracyjnie reglamentowanych, przedawnia się z upływem roku od dnia zapłaty, czy też z upływem dwóch lat od dni…
- IV CSK 303/11 2012-01-19Czy prace wykonane w ramach umowy o roboty budowlane, zawartej w wyniku przetargu na podstawie ustawy Prawo zamówień publicznych, które strony uznały za niezbędne do prawidłowego wykonania umowy, powinny być rozliczane n…
- I CR 35/86 1986-04-07Czy roszczenia wynikające z umowy o dzieło, której przedmiot nie został w całości wykonany, a jedynie częściowo, przedawniają się od dnia, w którym zgodnie z umową dzieło miało być oddane, czy od daty wykonania części dz…
Powołane przepisy
art. 96 KCart. 647 KCart. 627art. 41 ust. 2art. 646 KCart. 291 § 2 KPart. 368 pkt 3§ 2
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 13.07.2026.