VI KZP 22/71

Skład orzekającyPrzewodniczący: sędzia Z. Nyczaj. Sędziowie: M. Budzianowski (sprawozdawca), F. Karolus.Prokurator Prokuratury Generalnej: J. Pozorski.SentencjaSąd Najwyższy w sprawie Romualda C., skazanego z art. 2 § 2 lit. a) ustawy z dnia 18 czerwca 1959 r. (Dz. U. Nr 36, poz. 228) w związku z art. 1 § 1 lit. b) i art. 2 § 1 ustawy z dnia 21 stycznia 1958 r. (Dz. U. Nr 4, poz. 11), po rozpoznaniu przekazanego w trybie art. 390 § 1 k.p.k. przez Sąd Wojewódzki dla m. Łodzi postanowieniem z dnia 20 marca 1971 r. zagadnienia prawnego:"Czy przez zawarte w art. 79 § 2 k.k.w. (zdanie ostatnie) określenie: pozytywna opinia administracji zakładu karnego - należy rozumieć ocenę zachowania się skazanego w czasie odbywania kary, czy też końcowy wniosek administracji zakładu karnego co do celowości udzielenia warunkowego zwolnienia?"i po wysłuchaniu wniosku prokuratora i obrońcy skazanegouchwalił udzielić odpowiedzi jak wyżej.Uzasadnienie faktyczneJedną z przesłanek warunkowego przedterminowego zwolnienia skazanego z odbycia reszty kary jest jego pozytywne zachowanie się w czasie odbywania kary (art. 90 § 1 k.k.).Do udzielenia sądowi wiadomości o zachowaniu się skazanego zobowiązana jest administracja zakładu karnego, którego przedstawiciela sąd powinien przesłuchać przed powzięciem decyzji w sprawie warunkowego zwolnienia (art. 79 § 1 k.k.w.).Stosownie do art. 79 § 2 k.k.w. na pierwsze postanowienie sądu odmawiające warunkowego przedterminowego zwolnienia przysługuje skazanemu zażalenie "tylko w wypadku pozytywnej opinii administracji zakładu karnego". Sformułowanie to jest jednoznaczne, wysunięcie więc przez Sąd Wojewódzki wątpliwości co do znaczenia użytego w cytowanym wyżej przepisie określenia "pozytywna opinia administracji zakładu karnego" nie znajduje uzasadnienia.Pozytywna opinia administracji zakładu karnego nie oznacza i nie może oznaczać nic innego jak tylko pozytywnej oceny zachowania się skazanego w czasie odbywania kary. Zawarty niekiedy w opinii zakładu karnego wniosek w postaci wyrażenia stanowiska administracji co do celowości udzielenia warunkowego zwolnienia, nie zawsze zgodny z opinią zakładu, nie może być utożsamiany z samą opinią, nie stanowi jej integralnej części. Dlatego też decydujące znaczenie w kwestii uznania, czy skazanemu przysługuje zażalenie już na pierwsze postanowienie sądu odmawiające warunkowego zwolnienia, może mieć tylko treść opinii administracji zakładu karnego o zachowaniu się skazanego w czasie odbywania kary, a nie takie czy inne (przychylne lub negatywne) stanowisko tejże administracji w samej kwestii warunkowego zwolnienia skazanego.Używane przez ustawodawcę określenia "opinia" i "wniosek" to pojęcia zupełnie różne, a według art. 79 § 2 k.k.w. warunkiem dopuszczalności zażalenia skazanego na pierwsze postanowienie sądu odmawiające warunkowego zwolnienia jest "pozytywna opinia administracji zakładu karnego", a nie wniosek tejże w kwestii warunkowego zwolnienia.