SA 1163/81
WyrokNaczelny Sąd Administracyjny1981-07-20
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy rozstrzygnięcia dotyczące praw i obowiązków pracowników mianowanych, w tym roszczeń wynikających ze stosunku pracy, podlegają kontroli Naczelnego Sądu Administracyjnego na podstawie Kodeksu postępowania administracyjnego?Ratio decidendi
Naczelny Sąd Administracyjny jest właściwy do rozpatrywania skarg na decyzje dotyczące praw i obowiązków pracowników mianowanych, w tym roszczeń wynikających ze stosunku pracy. Rozstrzygnięcia te, nawet jeśli nie spełniają wszystkich wymogów formalnych decyzji, podlegają kontroli sądowoadministracyjnej, jeśli zawierają niezbędne elementy takie jak oznaczenie organu, adresata, rozstrzygnięcie i podpis. Opinie o pracy nie są decyzjami, ale roszczenia o naprawienie szkody związane z niewłaściwym świadectwem pracy lub opinią są decyzjami administracyjnymi.Stan faktyczny
Orzeczenie dotyczy kwestii właściwości Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawach dotyczących pracowników mianowanych. Analizuje, które rozstrzygnięcia w sprawach pracowniczych mają charakter decyzji administracyjnej podlegającej kontroli sądowoadministracyjnej. W szczególności rozróżnia opinie o pracy od decyzji administracyjnych w kontekście roszczeń o naprawienie szkody związanych ze świadectwem pracy lub opinią.Rozstrzygnięcie
Potwierdzono właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego do rozpatrywania skarg na decyzje dotyczące praw i obowiązków pracowników mianowanych.Pełny tekst orzeczenia
1. Naczelny Sąd Administracyjny jest właściwy w rozstrzyganiu skarg na decyzje dotyczące praw i obowiązków pracowników mianowanych.
Rozstrzygnięcia w sprawach indywidualnych dotyczące nawiązania, zmiany lub rozwiązania stosunku pracy z pracownikami mianowanymi oraz roszczeń wynikających z tego stosunku są decyzjami w rozumieniu art. 1 par. 1 pkt 1 oraz art. 104 Kpa i podlegają kontroli Naczelnego Sądu Administracyjnego na zasadach określonych w tym Kodeksie /Dział IV/.
2. Pisma zawierające rozstrzygnięcia w sprawie załatwianej w drodze decyzji są decyzjami, pomimo nie posiadania w pełni formy przewidzianej w art. 107 par.1 Kpa, jeśli tylko zawierają minimum elementów niezbędnych do zakwalifikowania ich jako decyzji.
Do takich elementów należy zaliczyć: oznaczenie organu administracji państwowej wydającego akt, wskazanie adresata aktu, rozstrzygnięcie o istocie sprawy oraz podpis osoby reprezentującej organ administracji.
3. Opinie o pracy, przewidziane w art. 98 Kodeksu pracy, nie są decyzjami w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego.
4. Rozstrzygnięcie roszczenia w sprawie naprawienia szkody wyrządzonej przez zakład pracy pracownikowi mianowanemu skutkiem nie wydania w terminie lub wydania niewłaściwego świadectwa pracy lub opinii jest decyzją administracyjną /art. 99 Kodeksu pracy/.
Powołane przepisy
art. 1art. 104 Kpart. 107art. 98art. 99
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.10.2026. · Źródło