IV SA/Wa 1269/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Małgorzata Małaszewska-Litwiniec po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia "Z." na postanowienie Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] kwietnia 2005 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu postanawia: - odrzucić skargę - Stowarzyszenie "Z." w skardze na postanowienie Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] kwietnia 2005 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu, zawarło wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Zarządzeniami z dnia 20 lipca 2005 r. i 22 sierpnia 2005 r. Sąd wezwał skarżące Stowarzyszenie do złożenia wniosku na urzędowym formularzu w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Ponieważ Stowarzyszenie "Z." nie wykonało wezwania i nie złożyło wniosku o prawo pomocy na urzędowym formularzu, Sąd postanowieniem z dnia 19 października 2005 r. pozostawił wniosek Stowarzyszenia bez rozpoznania. Na powyższe postanowienie Stowarzyszenie wniosło zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który po jego rozpoznaniu podzielił argumentację sądu wojewódzkiego zawartą w zaskarżonym postanowieniu i zażalenie oddalił. Podkreślić należy, iż Naczelny Sąd Administracyjny w późniejszych postanowieniach II OZ 64/06 i II OZ 63/06 z dnia 2 lutego 2006 r. potwierdził, że w przypadkach, gdy osoba prawna występuje z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy, sąd zobowiązany jest do wezwania tegoż podmiotu do złożenia formularza w celu uzyskania danych określonych w art. 252 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zarządzeniem z dnia 16 stycznia 2006 r. Sąd wezwał Stowarzyszenie do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł i nadesłania 12 odpisów skargi - w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania. W piśmie tym zawarto pouczenie, że nieusunięcie powyższych braków formalnych skargi w zakreślonym przez Sąd terminie spowoduje jej odrzucenie. Powyższe wezwanie zostało doręczone Stowarzyszeniu w dniu 24 stycznia 2006 r., zatem termin na uzupełnienie braków formalnych skargi upłynął z dniem 31 stycznia 2006 r. W zakreślonym terminie Stowarzyszenie braków skargi nie uzupełniło. Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Stosownie zaś do treści art. 47 § 1 cytowanej ustawy, do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a nadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Z powodu nieuzupełnienia tych warunków formalnych pismo nie może otrzymać prawidłowego biegu. Z przytoczonych przyczyn na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 47 § 1 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę należało odrzucić.