II GZ 50/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marzenna Zielińska po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia B. R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 11 stycznia 2010 r., sygn. akt III SA/Gl 817/04 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi B. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] maja 2004 r. nr [...] w przedmiocie wykreślenia wpisu z ewidencji działalności gospodarczej postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie Postanowieniem z dnia 11 stycznia 2010 r., sygn. akt III SA/Gl 817/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. odrzucił zażalenie B. R. na postanowienie tego Sądu z dnia 18 września 2009 r. w sprawie ze skargi B. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] maja 2004 r., nr [...] w przedmiocie wykreślenia wpisu z ewidencji działalności gospodarczej z następującym uzasadnieniem. Postanowieniem z dnia 18 września 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. odrzucił zażalenie skarżącego na postanowienie z dnia 11 maja 2009 r. Od powyższego postanowienia skarżący wniósł w terminie zażalenie w związku z czym zarządzeniem z dnia 9 listopada 2009 r. wezwany został do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w wysokości 100 złotych w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia. Skarżący wezwanie odebrał w dniu 1 grudnia 2009 r. jednakże wpisu nie uiścił. Sąd pierwszej instancji przytaczając treść przepisów art. 220 § 1, art. 230 § 1 i 2 oraz art. 220 § 3 Ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", wskazał, iż skarżący odebrał wezwanie w dniu 1 grudnia 2009 r. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia, w którym wskazano na termin do uiszczenia tego wpisu oraz pouczono go o konsekwencjach w przypadku niezastosowania się do wezwania. Wobec nieuiszczenia wpisu w terminie i ograniczenia się jedynie do nadesłania pisma z dnia 9 grudnia 2009 r., w którym skarżący wyraził swoje niezadowolenie z toku postępowania, Sąd pierwszej instancji uznał, iż skarżący nie wypełnił ciążącego na nim z mocy prawa obowiązku procesowego i odrzucił zażalenie. Pismem z dnia 10 lutego 2010 r. B. R. zażalił powyższe postanowienie, żądając między innymi uchylenia zaskarżonego postanowienia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 4 p.p.s.a. zażalenie wniesione na zarządzenie przewodniczącego o pozostawieniu pisma bez rozpoznania lub na postanowienie sądu o odrzuceniu środków prawnych wymienionych w § 3, wolne jest od wpisu. Stosownie do § 3 tego artykułu: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z powyższej normy prawnej wynika zatem, że w przypadku, gdy środki prawne wymienione w art. 220 § 3 p.p.s.a. zostały odrzucone z powodu nieuiszczenia wpisu w należnej wysokości, to zażalenie na postanowienie o ich odrzuceniu lub na zarządzenie przewodniczącego o pozostawieniu pisma bez rozpoznania wolne jest od wpisu (vide: B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, 3. wydanie, Wolters Kluwer Polska 2009 r., s. 639). Stan faktyczny niniejszej sprawy odpowiada hipotezie art. 220 § 4 p.p.s.a., albowiem postanowieniem z dnia 18 września 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. odrzucił zażalenie B. R. na postanowienie tego Sądu z dnia 11 maja 2009 r. W takim przypadku, zgodnie z art. 220 § 3 i 4 p.p.s.a., zażalenie na postanowienie z dnia 18 września 2009 r. było zwolnione z mocy ustawy od obowiązku uiszczenia wpisu (tak również m.in. w postanowieniach Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 24 października 2008 r., sygn. akt II OZ 1111/08; z dnia 19 stycznia 2009 r., sygn. akt II OZ 10/09; z dnia 28 sierpnia 2008 r., sygn. akt I OZ 611/08; z dnia 15 kwietnia 2009 r., sygn. akt II FZ 110/09; z dnia 12 czerwca 2008 r., sygn. akt II GZ 126/08). Wobec powyższego zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 11 stycznia 2010 r. o odrzuceniu zażalenia B. R. na postanowienie o odrzuceniu zażalenia z powodu jego nieopłacenia i nieuzupełnienia braków formalnych zostało wydane z naruszeniem art. 220 § 4 p.p.s.a. i podlegało uchyleniu na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 p.p.s.a.