I SA/Kr 282/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Zawadzka po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 18 grudnia 2009 r., Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2004 r. postanawia: odrzucić skargę Pełnomocnik skarżącego W. K. będący adwokatem, działając w imieniu skarżącego, złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 18 grudnia 2009 r., Nr [...]w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2004 r. Zaskarżoną decyzją uchylono w całości decyzję pierwszoinstancyjną, określającą skarżącemu wysokość zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2004 r., a sprawę przekazano do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. Wpis od skargi do chwili obecnej nie został opłacony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: W pierwszej kolejności należy rozważyć, jaki charakter ma wpis od skargi w niniejszej sprawie. W tych ramach sięgnąć trzeba przede wszystkim do art. 231 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej P.p.s.a.), stanowiącego, iż w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, wpis pobiera się wpis stosunkowy, zaś w innych sprawach wpis stały. W ocenie Sądu należność pieniężna stanowi przedmiot zaskarżenia, a ściślej aktu lub czynności objętego skargą, tylko wtedy, gdy dany akt lub czynność kreuje tę należność, stając się skonkretyzowaną podstawą obowiązku jej zapłaty (tak m.in.K. Stuła-Marcela, P. Łukasik, Wpis stały oraz wartość przedmiotu zaskarżenia w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w sprawach podatkowych, Monitor Podatkowy 2007, nr 3, s. 22 oraz postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 lipca 2007 r., sygn. akt II OZ 641/07, LEX nr 278003, z dnia 19 września 2007 r., sygn. akt II GSK 257/07, LexPolonica nr 1748063 i z dnia 23 czerwca 2008 r., sygn. akt II FZ 227/08, LEX nr 395047). Inaczej jest natomiast w przypadku decyzji uchylającej decyzję pierwszoinstacyjną, choćby i określającą wysokość zobowiązania podatkowego, i przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia. Niewątpliwie takie rozstrzygnięcie pozostawia otwartą kwestię wysokości należności pieniężnej, przesuwając jej ostateczne określenie na dalszy etap postępowania administracyjnego. W konsekwencji wpis od skargi na taką decyzję jest wpisem stałym, wynoszącym 500 zł (tak np. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 15 maja 2008 r., sygn. akt II FZ 150/08 i z dnia 13 czerwca 2008 r., sygn. akt II FZ 184/08). Zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) tyle właśnie wynosi wpis stały w sprawach skarg nieobjętych wpisem stosunkowym z zakresu zobowiązań podatkowych. Stosownie z kolei do art. 221 P.p.s.a., pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wzywania do uiszczenia opłaty, jeśli pismo podlega opłacie stałej, a w myśl art. 220 § 3 tej ustawy skarga, od której nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W związku z powyższym na podstawie ostatnio przywołanych przepisów orzeczono jak w sentencji