II SA/Ol 872/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 lutego 2011r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]"., nr "[...]" w przedmiocie warunków zabudowy terenu postanawia odrzucić skargę W dniu 21 sierpnia 2010r. (data nadania pocztowego) J. A. M., M. B. M. oraz M.M. zaskarżyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]"., sygn. "[...]", utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia "[...]"., którą organ I instancji ustalił na rzecz spółki A warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na rozbudowie stacji paliw płynnych na działce nr 112, obręb S., gmina G. W obszernym uzasadnieniu podnieśli między innymi, że zaskarżona decyzja narusza ich prawa nabyte do zabudowy sąsiadujących działek budynkami mieszkalnymi. Wskazali, że należące do nich działki objęte są miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego i uzyskali pozwolenia na budowę domów. W ocenie skarżących, zarówno postępowanie przed organem pierwszej instancji, jak i przed organem odwoławczym prowadzone było nagannie, przewlekle i z usilnym staraniem w celu legalizacji warunków zabudowy według potrzeb inwestora. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie, podtrzymując stanowisko i argumenty przedstawione w zaskarżonej decyzji. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Sądu z dnia 22 września 2010 r. rozdzielono skargi zawarte w piśmie skarżących z 13 sierpnia 2010 r. i zarejestrowano je w repertorium pod kolejnymi dwoma sygnaturami spraw: II SA/Ol 871/10 – ze skargi J. A. M. i M.B. . oraz II SA/Ol 872/10 – ze skargi M. M. Następnie zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II Sądu z dnia 22 września 2010r. skarżący zostali wezwani do uiszczenia wpisu sądowego od skarg – małżonkowie M. solidarnie w kwocie 500 złotych i pełnomocnik M. M. odrębnie w kwocie 500 złotych. Zarządzenia te zostały utrzymane w mocy przez Naczelny Sąd Administracyjny, który postanowieniami z dnia 10 grudnia 2010r. sygn. akt II OZ 1274/10 oraz II OZ 1275/10 oddalił zażalenia skarżących w tym przedmiocie. W związku z tym, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Sądu z dnia 22 września 2010r., skarżącym zostały doręczone wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł - w terminie 7 dni od ich otrzymania, pod rygorem odrzucenia skargi. W wyznaczonym terminie powyższy obowiązek wykonali J. A. M. i M. B. M. Natomiast skarżący M. M., który wezwanie odebrał osobiście w dniu 31 stycznia 2011r. zaniechał tego obowiązku. Termin do uiszczenia wymaganego w sprawie II SA/Ol 872/10 wpisu sądowego upłynął ostatecznie z dniem 7 lutego 2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Zgodnie z przepisem art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), nazywanej dalej ustawą ppsa - od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis sądowy. W myśl art. 220 § 1 powołanej ustawy sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W przypadku skargi, przewodniczący wzywa wnoszącego, aby pod rygorem jej odrzucenia, uiścił wpis w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Mimo prawidłowo doręczonego wezwania do uiszczenia wpisu oraz zawartego w nim pouczenia o skutkach zaniedbania nałożonego obowiązku, skarżący M. M. nie uiścił wpisu sądowego, co w świetle art. 220 § 3 ustawy ppsa obligowało Sąd do odrzucenia jego skargi.