II FZ 646/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Płusa, , , po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia Z[...] Sp. z o.o. w C. od zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 sierpnia 2011 r., sygn. akt I SA/Kr 1465/11 w sprawie ze skargi Z[...] Sp. z o.o. w C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 16 czerwca 2011 r., nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych za 2007 r. postanawia: oddalić zażalenie 1. Zarządzeniem z dnia 29 sierpnia 2011 r., w sprawie o sygn. akt I SA/Kr 1465/11, Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wezwał Z[...] Sp. z o.o. w C. (zwana dalej "Spółką") do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. w kwocie 500 zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193, z późn. zm) - zwanego dalej "rozporządzeniem". 2. Przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego jest decyzja Dyrektora Izby Skarbowej uchylająca decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w R., określającą zobowiązanie podatkowe w podatku od osób prawnych za 2008 r. Organ drugiej instancji w oparciu o art. 233 § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60, z późn. zm) w rozstrzygnięciu przekazał sprawę do ponownego rozpoznania organowi pierwszej instancji w celu zbadania stanu faktycznego w sprawie. Zdaniem Spółki stanowi to naruszenie art. 229 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm) - zwanej dalej P.p.s.a., oraz art. 233 § 1 pkt 2 lit. a) P.p.s.a. poprzez zaniechanie przeprowadzenia dodatkowego postępowania dowodowego i zaniechanie rozstrzygnięcia sprawy co do istoty, pomimo tego, że rozstrzygnięcie sprawy nie wymagało przeprowadzenia postępowania dowodowego w całości ani w znacznej części. Dlatego też Spółka wniosła do sądu pierwszej instancji skargę. Zarządzeniem z dnia 29 sierpnia 2011 r. została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł. 3. Spółka nie godząc się z powyższym zarządzeniem wniosła do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie, zarzucając naruszenie przepisów postępowania mające istotny wpływ na treść rozstrzygnięcia: - art. 231 zd. 1 P.p.s.a. poprzez jego niezastosowanie oraz art. 231 zd. 2 P.p.s.a. poprzez jego wadliwe zastosowanie w sytuacji gdy przedmiotem zaskarżenia jest decyzja organu drugiej instancji, rozstrzygająca kwestię prawidłowości decyzji określającej zobowiązanie podatkowe, czyli odnoszące się do należności pieniężnej; - § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia poprzez jego wadliwe zastosowanie i niezastosowanie § 1 rozporządzenia, w sytuacji gdy przedmiotem zaskarżenia jest decyzja wydana w następstwie rozpoznania decyzji obejmującej należność pieniężną. Spółka na podstawie art. 225 P.p.s.a. wniosła o zwrot różnicy pomiędzy wpisem uiszczonym a należnym. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw, dlatego podlega oddaleniu. 4. . Sposób określenia w zdaniu pierwszym art. 231 P.p.s.a. spraw, w których pobiera się wpis stosunkowy jest jasny – dotyczy on spraw, w których przedmiotem sporu są należności pieniężne. Stąd należy przyjąć zasadę, że jeżeli ten spór dotyczy należności pieniężnej (tak co do zasady jak i jej wysokości) w sprawie należy pobrać wpis stosunkowy. Jeżeli spór dotyczy innej kwestii (np. zasadności zabezpieczenia, ulg podatkowych, odpowiedzialności osób trzecich za zobowiązania podatkowe) pobiera się wpis stały. W sprawach podatkowych przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne tylko w przypadku skargi na decyzje dotyczące wymiaru (określenia lub ustalenia) podatku, nadpłaty, a także kwoty zwrotu podatku lub kwoty nadwyżki podatku naliczonego nad należnym w rozumieniu przepisów ustawy o podatku od towarów i usług. We wszystkich innych sprawach pobiera się wpis stały (por. postanowienia NSA: z dnia 22 czerwca 2005 r., sygn. akt II FZ 348/05, z dnia 15 maja 2008 r., sygn. akt II FSK 1651/06, z dnia 15 maja 2008 r., sygn. akt II FZ 150/08, z dnia 23 września 2008 r., sygn. akt I FZ 239/08, publik. w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych: http://orzeczenia.nsa.gov.pl/). Ponieważ przedmiotem zaskarżenia w sprawie nie jest należność pieniężna lecz przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania organowi pierwszej instancji w celu zbadania stanu faktycznego w sprawie, prawidłowo zastosowano § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia w zw. z art. 231 zd. 2 P.p.s.a. Kierując się wyżej wymienionymi względami, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, działając na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a.