II FZ 8/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Rudowski po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia K.M. PPUH T. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 28 listopada 2011 r. sygn. akt I SA/Ol 716/11 w zakresie wpisu od skargi w sprawie ze skargi K. M. PPUH T. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w O. z dnia 8 września 2011 r. nr [...] w przedmiocie rozłożenia na raty zaległości podatkowej postanawia: oddalić zażalenie. Zarządzeniem z dnia 28 listopada 2011 r. Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wezwał K.M. PPUH T. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w O.z dnia 8 września 2011 r. w kwocie 500 zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, ze zm.). Skarżąca wniosła na powyższe zarządzenie zażalenie (pismo z dnia 27 grudnia 2011 r.). W uzasadnieniu podniosła, że nie jest w stanie pokryć wpisu sądowego bez uszczerbku dla utrzymania swojej rodziny. Naczelny Sąd Administracyjny, zważył co następuje: Stosownie do art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) strony zobowiązane są do ponoszenia kosztów postępowania związanych ze swoim udziałem w sprawie. W przypadku skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie sądowoadministracyjne, na stronie wnoszącej ciąży obowiązek uiszczenia wpisu (por. art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a.). Wpis może być stosunkowy albo stały. Zgodnie z art. 231 p.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały. Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 12 rozporządzenia w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2003 Nr 221 Poz. 2193 ze zm., dalej: rozporządzenie RM) wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu zobowiązań podatkowych - 500 zł. W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że wezwanie skarżącego przez Przewodniczącego Wydziału do uiszczenia wpisu w kwocie 500,- zł miało podstawę w przepisach obowiązującego prawa. W odniesieniu do argumentacji skarżącej zawartej w uzasadnieniu zażalenia należy wskazać, że dokonując oceny prawidłowości określenia wpisu sądowego, sąd zgodnie z art. 233 p.p.s.a. opiera się na wskazanym rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. Z tego powodu trudna sytuacja majątkowa strony nie ma wpływu na wynik rozpoznawanej sprawy (por. postanowienia NSA z dnia 23 września 2008 r., sygn. akt I OZ 685/08, z dnia 21 maja 2009 r., sygn. akt II OZ 427/09, z dnia 23 lipca 2009 r. sygn. akt II FZ 288/09 wszystkie dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Wskazane przez skarżącą okoliczności mogą zostać natomiast rozważone w postępowaniu w przedmiocie prawa pomocy, które zgodnie z art. 246 § 1 p.p.s.a., może zostać przyznane osobie fizycznej: w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania; w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.