VI SA/Wa 1128/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Wdowiak po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary porządkowej postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić H. Sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 108 zł (sto osiem złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego. Pismem z dnia 7 marca 2013 r. skarżąca H. Sp. z o.o. z siedzibą w W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary porządkowej. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału VI z dnia 23 kwietnia 2013 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez: nadesłanie oryginału lub notarialnie poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnego odpisu z KRS, a także do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 108 zł (słownie: sto osiem złotych), w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącej w dniu 8 maja 2013 r. (k. 29 akt sądowych). Skarżąca uiściła w dniu 9 maja wpis sądowy od skargi, nie przesłała natomiast do Sądu w zakreślonym terminie oryginału lub notarialnie poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnego odpisu z KRS. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Wszczęcie postępowania sądowoadministarcyjnego oparte jest na zasadzie skargowości, zatem może ono być wszczęte jedynie na podstawie skargi wniesionej przez legitymowany podmiot (art. 50 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej cyt. jako p.p.s.a.). Zgodnie z art. 28 § 1 w związku z art. 29 p.p.s.a., osoby prawne dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu, które mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Wykazanie umocowania przez wspomniane osoby warunkuje przyjęcie, że skarga została złożona przez osobę uprawnioną do działania w imieniu strony skarżącej. Wskazanie właściwych organów mających kompetencje do działania za konkretne podmioty następuje albo w oparciu o przepisy regulujące ich strukturę organizacyjną i działalność lub poprzez zbadanie danych dotyczących zasad reprezentacji tych podmiotów ujawnionych w rejestrach. Podstawowe znaczenie będzie miał Krajowy Rejestr Sądowy. (por. orzeczenie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 kwietnia 2007 r., sygn. akt II FSK 615/06). Nieprzedstawienie powyższego dokumentu należy traktować jako brak formalny skargi, którego usunięcie następuje w trybie i na zasadach określonych w art. 49 § 1 p.p.s.a., pod rygorem odrzucenia skargi, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W myśl podanego przepisu jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 września 2009 r. sygn. akt I FSK 1453/09). W niniejszej sprawie, strona została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie pełnego odpisu z KRS, a także uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwań. Skarżąca powyższe wezwania odebrała w dniu 8 maja 2013 r., zatem bieg siedmiodniowego terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu sądowego upływał z końcem 15 maja 2013 r. W zakreślonym przez Sąd terminie skarżąca uiściła wpis od skargi, natomiast nie nadesłała pełnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego strony skarżącej, czym nie uzupełniła braków formalnych skargi. Biorąc powyższe pod uwagę, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu. O zwrocie wpisu postanowiono stosownie do treści art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.