I OZ 854/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Bożena Popowska po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 14 maja 2015 r., sygn. akt IV SA/Wr 255/13 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi Z. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku okresowego postanawia: oddalić zażalenie. W dniu 30 kwietnia 2015 r. Z. R. złożył pismo zatytułowane "zażalenie" wskazując, że dotyczy ono spraw IV SA/Wr 254/13 i IV SA/Wr 255/13. W złożonym piśmie skarżący zakwestionował postanowienie Sądu z dnia 29 kwietnia 2015 r. umarzające wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy a także postanowienia Sądu wydane w toku rozprawy w przedmiocie odmowy: zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego, połączenia spraw IV SA/Wr 254/13 i IV SA/Wr 255/13, odroczenia rozprawy. Odrzucając powyższe zażalenie Wojewódzki Sąd Administracyjny odwołał się do treści art. 178, art. 194 § 2 i art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako P.p.s.a.) i zauważył, że niniejsza sprawa nie była jeszcze przedmiotem rozprawy. Sądowi jest zaś znane z urzędu, że w dniu 29 kwietnia 2015 r. odbyła się rozprawa, ale jej przedmiotem była jedynie sprawa IV SA/Wr 254/13, w której Sąd skargę oddalił. W tym dniu wydano też postanowienie umarzające wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy, w toku rozprawy Sąd wydał zaś orzeczenia w przedmiocie odmowy: zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego, połączenia spraw IV SA/Wr 254/13 i IV SA/Wr 255/13, odroczenia rozprawy. Zdaniem Sądu, skoro przedmiotowe zażalenie zostało wniesione na postanowienia wydane przez Sąd w dniu 29 kwietnia 2015 r. w sprawie IV SA/Wr 254/14, to wniesione w niniejszej sprawie zażalenie należało uznać za niedopuszczalne. Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł Z. R. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 194 § 1 P.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego wskazane w tym przepisie, a także w przypadkach przewidzianych w ustawie. Nie ulega jednak wątpliwości, że warunkiem dopuszczalności zaskarżenia postanowienia, jest fakt jego istnienia. Brak przedmiotu zaskarżenia skutkuje odrzuceniem zażalenia jako niedopuszczalnego z innych przyczyn. Przenosząc powyższe uwagi na grunt rozpoznawanej sprawy wskazać należy, że w przedmiotowym postępowaniu nie zostały wydane postanowienia będące przedmiotem zażalenia skarżącego. Z tego względu podlegało ono odrzuceniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 178 P.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. Niezależnie od powyższego wskazać należy, że tożsame przedmiotowo zażalenie zostało złożone w sprawie IV SA/Wr 254/13 gdzie jego zasadność poddana już została kontroli instancyjnej pod sygn. akt I OZ 852/15 i I OZ 853/15. Z opisanych wyżej względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., oddalił zażalenie.