III SA/Gl 1774/13

WyrokWSA w Gliwicach2013-12-10

Skład orzekający: Anna Apollo, Marzanna Sałuda, Iwona Wiesner

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy polskie przepisy dotyczące momentu powstania obowiązku podatkowego w VAT w odniesieniu do usług transportowych i spedycyjnych, które uzależniają ten moment od otrzymania zapłaty, lecz nie później niż 30 dni od wykonania usługi, są zgodne z prawem wspólnotowym, w szczególności z art. 66 Dyrektywy 2006/112/WE?
Ratio decidendi
Polskie przepisy dotyczące momentu powstania obowiązku podatkowego w VAT w odniesieniu do usług transportowych i spedycyjnych, które uzależniają ten moment od otrzymania zapłaty, lecz nie później niż 30 dni od wykonania usługi, są sprzeczne z art. 66 Dyrektywy 2006/112/WE. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej w wyroku w sprawie C-169/12 orzekł, że takie uregulowanie krajowe stoi na przeszkodzie prawu wspólnotowemu, ponieważ nie respektuje dopuszczalnych przez dyrektywę momentów powstania obowiązku podatkowego.
Stan faktyczny
Spółka "A" S.A. kwestionowała decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K., która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego określającą nadwyżkę podatku naliczonego nad należnym w podatku od towarów i usług za sierpień 2008 r. Spółka zarzuciła organom błędną wykładnię art. 19 ust. 13 pkt 2 lit. a i b ustawy o VAT, twierdząc, że moment powstania obowiązku podatkowego nie jest ściśle powiązany z chwilą otrzymania zapłaty, a może nastąpić wcześniej niż 30 dni od wykonania usługi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach początkowo oddalił skargę, uznając stanowisko organów za prawidłowe. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił ten wyrok i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania.
Rozstrzygnięcie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uchylił zaskarżoną decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K., stwierdził, że decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku, oraz zasądził od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz strony skarżącej kwotę 5178,00 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Marzanna Sałuda, Sędzia WSA Iwona Wiesner, Protokolant Specjalista Anna Charchuła, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 grudnia 2013 r. przy udziale – sprawy ze skargi "A" S.A. w K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku; 3. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w K. na rzecz strony skarżącej kwotę 5178,00 zł (słownie: pięć tysięcy sto siedemdziesiąt osiem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Wyrokiem z dnia 11 września 2013 r. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zaskarżony wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 21 września 2010 r., sygn. akt: III SA/Gl 644/10, którym to wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę "A" S.A w K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług. Powyższy wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym: Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r. nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w K. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w S. z dnia [...] r. nr [...] określającą nadwyżkę podatku naliczonego nad należnym w podatku od towarów i usług za sierpień 2008 r. w wysokości [...] zł, w tym: - do zwrotu na rachunek bankowy podatnika w terminie 60 dni w wysokości [...] zł, - do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy w wysokości [...] zł. Postępowanie podatkowe miało w przedmiotowej sprawie następujący przebieg: W dniu [...] r. Spółka złożyła do [...] Urzędu Skarbowego w S. deklarację VAT-7 za sierpień 2008 r., a następnie dokonała jej korekt. W okresie od 27 do 31 października 2008 r. przeprowadzono u podatnika kontrolę. W wyniku przeprowadzonego postępowania podatkowego stwierdzono niewłaściwe zastosowanie przez podatnika art. 19 ust. 13 pkt 2 lit. a i b ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz.535 ze zm.), skutkiem czego powstały następujące nieprawidłowości: - zawyżenie wartości dostawy towarów oraz świadczenia usług poza terytorium kraju o kwotę netto [...] zł, - zawyżenie dostawy towarów oraz świadczenia usług na terytorium kraju opodatkowanych stawką 0% o kwotę netto [...] zł, - zawyżenie dostawy towarów oraz świadczenia usług na terytorium kraju opodatkowanych stawką 22% o kwotę netto [...] zł, podatek VAT [...] zł. Na podstawie tych ustaleń, Naczelnik [...] Urzędu Skarbowego w S. decyzją z dnia [...] r., nr [...] , określił podatnikowi nadwyżkę podatku naliczonego nad należnym w podatku od towarów i usług za sierpień 2008 r. w wysokości [...] zł, w tym: - do zwrotu na rachunek bankowy podatnika w terminie 60 dni, w wysokości[...] zł, - do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy w wysokości [...] zł. Od decyzji tej odwołanie wniósł pełnomocnik procesowy spółki, wnosząc o jej uchylenie w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia. W uzasadnieniu odwołania, pełnomocnik procesowy strony zarzucił zaskarżonemu rozstrzygnięciu naruszenie art. 19 ust. 13 pkt 2 lit. a i b ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług poprzez błędną i wykładnię polegającą na przyjęciu, że moment powstania obowiązku podatkowego został ściśle powiązany z chwilą otrzymania całości lub części zapłaty i dopiero w sytuacji gdy zapłata nie nastąpi w terminie 30 dni od dnia wykonania usługi, to obowiązek podatkowy powstaje 30 dnia od dnia jej wykonania. Po przeprowadzeniu postępowania odwoławczego Dyrektor Izby Skarbowej w K. wydał decyzję będącą przedmiotem skargi w niniejszej sprawie. Decyzją tą organ drugiej instancji utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję i określił nadwyżkę podatku naliczonego nad należnym w podatku od towarów i usług za sierpień 2008 r. w wysokości [...]zł, w tym: - do zwrotu na rachunek bankowy podatnika w terminie 60 dni, w wysokości [...] zł, - do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy w wysokości [...] zł. Od powyższego rozstrzygnięcia pełnomocnik procesowy Spółki w skardze wniósł o uchylenie w całości rozstrzygnięcia Dyrektora Izby Skarbowej w K. i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia oraz zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych. Zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji organu podatkowego pierwszej instancji pełnomocnik Spółki zarzucił naruszenie art. 19 ust. 13 pkt 2 lit. a i b ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług poprzez błędną wykładnię polegającą na przyjęciu, że moment powstania obowiązku podatkowego został ściśle powiązany z chwilą otrzymania całości lub części zapłaty i dopiero w sytuacji jeżeli zapłata nie nastąpi w terminie 30 dni od dnia wykonania usługi, to obowiązek podatkowy powstaje 30. dnia od dnia wykonania usługi. W uzasadnieniu skargi pełnomocnik skarżącej podniósł, że wykładnia art.19 ust. 13 pkt 2 lit. a i b ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług dokonana przez organy podatkowe jest błędna. Przytaczając treść ww. przepisu przyjął, że jego brzmienie nie wyłącza możliwości powstania obowiązku podatkowego przed upływem 30. dnia od dnia wykonania u usługi. Art. 19 ust. 13 pkt 2 lit. a i b ustawy używa wprost terminu "nie później niż 30. dnia", co w ocenie skarżącego stanowi wyznaczenie przedziału czasowego, nie jest natomiast wskazaniem konkretnego dnia – ustawodawca nie użył bowiem w tym przepisie zwrotu "w 30. dniu", lecz "nie później niż 30. dnia". O ile pierwszy z tych zwrotów wskazuje na konkretny dzień, to termin użyty w art. 19 ust. 13 pkt 2 lit. a i b ustawy wyznacza wprost przedział czasowy. Sformułowanie "nie później jednak, niż ..." należy rozumieć jako zastrzeżenie, że w przypadku nieotrzymania zapłaty za usługę, obowiązek podatkowy powstanie najpóźniej 30. dnia od dnia jej wykonania. Brzmienie przepisu nie wyłącza jednak możliwości rozpoznania obowiązku podatkowego przed upływem wskazanego terminu. W związku z powyższym – zdaniem skarżącej Spółki - rozpoznanie przez nią obowiązku podatkowego z tytułu usług transportowych, spedycyjnych i przeładunkowych wcześniej niż 30. dnia licząc od dnia wykonania usługi lub częściowego wykonania usługi, w przypadku gdy nie otrzymała w tym okresie całości lub części zapłaty należy uznać za prawidłowe. Dlatego też w ocenie podatnika, świadcząc usługi transportowe, spedycyjne i przeładunkowe miał on prawo rozpoznać obowiązek podatkowy nie później niż 30. dnia licząc od dnia wykonania usługi, a zatem miał możliwość wyboru momentu rozpoznania obowiązku podatkowego w przedziale czasu obejmującym okres od 1. do 30. dnia od dnia wykonania usługi, jeżeli nie otrzymał zapłaty lub części zapłaty za usługi. W odpowiedzi na skargę organ podatkowy wniósł o jej oddalenie. Wskazał, że Spółka rozpoznawała obowiązek podatkowy w podatku od towarów i usług z dniem wystawienia faktury za świadczone usługi, przyjmując za podstawę art. 19 ust. 13 pkt. 2 lit. a i b ustawy o podatku od towarów i usług, który stanowi, iż obowiązek podatkowy powstaje z chwilą otrzymania całości lub części zapłaty, nie później jednak niż 30. dnia, licząc od dnia wykonania usługi. Dane dotyczące dostaw towarów oraz świadczenia usług ujmuje się w ewidencji w rozliczeniu za miesiąc, w którym powstał obowiązek podatkowy. W przypadku usług wykonywanych i opodatkowanych poza terytorium kraju należy uznać, iż czynności te należy potraktować tak jakby były świadczone na terytorium kraju, a tym samym ująć w rozliczeniu za miesiąc, w którym powstałby obowiązek podatkowy zgodnie z przepisami ustawy o podatku od towarów i usług, w szczególności na podstawie art. 86 ust. 8 pkt 1 tej ustawy. Co do zasady wynikającej art. 19 ust. 1 ustawy, obowiązek podatkowy powstaje z chwilą wydania towaru lub wykonania usługi. Zasada ta doznaje jednak szeregu wyjątków, określonych w ust. 2-21 powołanego artykułu oraz w art. 14 ust. 6, art. 20 i art. 21 ust. 1. Stosownie zaś do art. 19 ust. 13 pkt 2 lit. a i b ustawy, obowiązek podatkowy powstaje z chwilą otrzymania całości lub części zapłaty, nie później jednak niż 30.dnia, licząc od dnia wykonania usług: a) transportu osób i ładunków kolejami, taborem samochodowym, statkami pełnomorskimi, środkami transportu żeglugi śródlądowej i przybrzeżnej, promami, samolotami i śmigłowcami, b) spedycyjnych i przeładunkowych. Należy przyjąć, że jeśli usługa została wykonana, a podatnik nie otrzymał żadnej płatności w ciągu 30 dni od dnia wykonania usługi (a także przed jej wykonaniem) obowiązek podatkowy powstanie u niego 30. dnia od chwili realizacji usługi. Późniejsze otrzymanie zapłaty, a także jej brak, nie ma już żadnego wpływu na powstały obowiązek podatkowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, rozpoznając sprawę, uznał, że skarga nie jest zasadna i oddalił ją. W ocenie Sądu prawidłowe było stanowisko organów podatkowych, zgodnie z którym kwestia chwili powstania obowiązku podatkowego określona została w sposób precyzyjny w ustawie, a w związku z tym, ustawodawca nie pozostawił w tym względzie podatnikom żadnej dowolności. Zdaniem Sądu, ustalenie momentu powstania obowiązku podatkowego ma bardzo istotne znaczenie, pozwala bowiem podatnikowi na przypisanie transakcji do właściwego okresu rozliczeniowego i prawidłowe rozliczenie wynikającego z niej podatku. Prawidłowe i jednoznaczne określenie daty powstania obowiązku podatkowego jest bardzo istotne z uwagi na fakt, iż determinuje i określa ona także właściwą dla danej transakcji stawkę podatkową. W przypadku, gdyby podatnicy mieli w tym względzie dowolność, mogłoby dojść do sytuacji, gdy taka sama czynność, dokonana w tym samym dniu byłaby opodatkowana różnymi stawkami podatkowymi, a byłoby to uzależnione tylko od wyboru podatnika, co wydawałoby się założeniem niemożliwym do zaakceptowania. Stosownie do art. 19 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, obowiązek podatkowy powstaje z chwilą wydania towaru lub wykonania usługi, z zastrzeżeniem ust. 2-21, art. 14 ust. 6, art. 20 i art. 21 ust. 1, a więc także ust.13. Użycie sformułowania "z zastrzeżeniem" wskazuje, że powołane ustępy i artykuły mają charakter wyjątków od zasady, a więc, że – zgodnie z regułą wykładni prawa przewidującą, że lex specialis derogat legi generali – to one winny znaleźć zastosowanie w sprawie. Nie ma tu zatem zastosowania zasada ogólna, przyjęta przez podatnika, w myśl której obowiązek podatkowy powstaje z chwilą wykonania usługi, a jeżeli wykonanie usługi powinno być potwierdzone fakturą, to obowiązek ten powstaje z chwilą wystawienia faktury, nie później jednak niż w 7 dniu licząc od wykonania usługi (art. 19 ust. 1 w zw. z ust. 4 ustawy). Natomiast w myśl ust.13 omawianej ustawy obowiązek podatkowy powstaje z chwilą: 2) otrzymania całości lub części zapłaty, nie później jednak niż 30. dnia, licząc od dnia wykonania usług: a) transportu osób i ładunków kolejami, taborem samochodowym, statkami pełnomorskimi, środkami transportu żeglugi śródlądowej i przybrzeżnej, promami, samolotami i śmigłowcami, b) spedycyjnych i przeładunkowych. Zdaniem Sądu wyżej cytowany przepis przewiduje jedynie dwa, ściśle określone, momenty powstania obowiązku podatkowego, zależne od faktu i daty zapłaty za świadczone usługi: jeżeli zapłata nastąpiła w terminie 30 dni od dnia wykonania usługi (lub wcześniej) , obowiązek podatkowy powstaje w dniu otrzymania całości lub części zapłaty. Jeżeli zaś płatność nastąpiła w terminie późniejszym lub nie nastąpiła w ogóle, to obowiązek podatkowy powstaje w 30. dniu od dnia wykonania usługi. W podsumowaniu Sąd stwierdził, że nieuzasadniona jest interpretacja tego przepisu dokonana przez podatnika, według której może on sobie sam wybrać dzień powstania obowiązku podatkowego, aby tylko zmieścił się w przedziale czasowym pomiędzy dniem wykonania usługi, a trzydziestym dniem od tego zdarzenia. Od tego wyroku skargę kasacyjną wniósł pełnomocnik procesowy strony skarżącej, wnosząc o uchylenie wyroku w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania oraz zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych. . Zaskarżonemu orzeczeniu zarzucono naruszenie art. 19 ust. 13 pkt 2 lit. a i b ustawy o VAT oraz art. 66 Dyrektywy Rady 2006/112/WE z 28 listopada 2006r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz.Urz. UE.L 2006.347.1 ze zm., dalej "Dyrektywa 2006/112/WE"), poprzez ich błędną wykładnię polegającą na przyjęciu, że moment powstania obowiązku podatkowego został ścisłe powiązany z chwila otrzymania całości lub części zapłaty i dopiero w sytuacji, jeżeli zapłata nie nastąpi w terminie 30 dni od dnia wykonania usługi, to obowiązek podatkowy powstaje 30 dni od dnia wykonania usługi. Wyrokowi Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 21 września 2010 r. zarzucono ponadto naruszenie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a w związku z art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz.270 ze zmianami) – zwanej dalej w skrócie: "P.p.s.a.", poprzez oddalenie skargi na decyzję w sytuacji, w której sąd powinien uchylić zaskarżoną decyzję jako wydaną z naruszeniem art. 233 § 1 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60 ze zm.). W odpowiedzi na skargę kasacyjną organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie i zasądzenie kosztów według norm przepisanych. W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny wskazanym na wstępie wyrokiem z dnia 8 sierpnia 2013 r. uznał skargę kasacyjną za zasadną, uchylając zaskarżony wyrok i przekazując sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach. W rozpoznawanej sprawie istotne znaczenie miał wyrok Trybunału (szósta izba) z dnia 16 maja 2013 r. w sprawie C-169/12 mającej za przedmiot wniosek o wydanie, na podstawie art. 267 TFUE, orzeczenia w trybie prejudycjalnym, złożony przez Naczelny Sąd Administracyjny (Polska) postanowieniem z dnia 4 stycznia 2012 r., które wpłynęło do Trybunału w dniu 10 kwietnia 2012 r., w postępowaniu: TNT Express Worldwide (Poland) sp. z o.o. przeciwko Ministrowi Finansów. W wyroku tym Trybunał orzekł, co następuje: "Artykuł 66 dyrektywy Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej, zmienionej dyrektywą Rady 2008/117/WE z dnia 16 grudnia 2008 r., należy interpretować w ten sposób, że stoi on na przeszkodzie unormowaniu prawa krajowego, zgodnie z którym podatek od wartości dodanej w odniesieniu do usług transportowych i spedycyjnych staje się wymagalny w momencie otrzymania całości lub części zapłaty, lecz nie później niż po upływie 30 dni od dnia świadczenia usługi, nawet jeżeli faktura została wystawiona wcześniej i przewiduje późniejszy termin zapłaty ". Trybunał stwierdził, że zgodnie z przepisami dyrektywy VAT, podatek VAT staje się co do zasady wymagalny z chwilą wystąpienia zdarzenia powodującego powstanie obowiązku podatkowego. Artykuł 63 dyrektywy odzwierciedla tę podstawową zasadę, stanowiąc, że zdarzenie powodujące powstanie obowiązku podatkowego ma miejsce, a podatek staje się wymagalny w momencie dostarczenia towarów lub wykonania usług. Artykuł 66 dyrektywy VAT upoważnia jednak państwa członkowskie do ustanowienia późniejszego momentu wymagalności podatku VAT niż zdarzenie powodujące powstanie obowiązku podatkowego, a mianowicie jednego z trzech następujących: najpóźniej z chwilą wystawienia faktury, najpóźniej z chwilą otrzymania zapłaty lub, w razie braku albo wystawienia faktury z opóźnieniem, w określonym terminie od wystąpienia zdarzenia powodującego powstanie obowiązku podatkowego. Artykuł 66 dyrektywy VAT, jako odstępstwo od zasady ustanowionej w jej art. 63, należy interpretować ściśle (zob. podobnie wyrok z dnia 7 marca 2013 r. w sprawie C-19/12 Efir, dotychczas nieopublikowany w Zbiorze, pkt 31) t (24). Okoliczność, że ustawodawca wytyczył obszerny zakres dopuszczalnych odstępstw, pozwala domniemywać, iż jego zamiarem było przyznanie państwom członkowskim daleko idącej swobody decyzyjnej (zob. wyrok z dnia 26 października 1995 r. w sprawie C-144/94 Italittica, Rec. s. I-3653, pkt 15). Nie można jednak z tego powodu uznać, iż państwa członkowskie mają prawo określić inny moment wymagalności podatku VAT niż jeden z przewidzianych w art. 66 lit. a)–c) dyrektywy VAT. Tymczasem, w odniesieniu do obowiązującego uregulowania prawnego w naszym kraju, należy podkreślić, że: po pierwsze, art. 19 ust. 13 pkt 2 ustawy o podatku VAT stanowi, że w odniesieniu do niektórych rodzajów transakcji, w tym usług transportowych i spedycyjnych, obowiązek podatkowy powstaje z chwilą otrzymania całości lub części zapłaty, lecz nie później niż 30. dnia od dnia wykonania usług. Po drugie, jak zauważył, zgodnie z art. 66 lit. b) dyrektywy VAT państwa członkowskie mogą postanowić, iż podatek VAT w odniesieniu do niektórych rodzajów transakcji lub niektórych kategorii podatników staje się wymagalny "nie później niż w momencie otrzymania zapłaty". Przepis ten określa termin i wyznacza najpóźniejszy moment wymagalności podatku VAT dla transakcji, które państwo członkowskie postanowi uregulować w ten sposób. Moment ten odpowiada otrzymaniu zapłaty ceny świadczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny ponownego rozpoznając skargę zważył, co następuje: Na wstępie należy przywołać zasadę wyrażoną w art. 190 P.p.s.a., zgodnie z którym to przepisem Sąd, któremu sprawa została przekazana związany jest wykładnią prawa dokonaną w tej sprawie przez Naczelny Sąd Administracyjny. Natomiast art. 134 P.p.s.a. stanowi, że Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną. Oznacza to, że Sąd może zbadać zaskarżony akt również pod kątem naruszenia przepisów nie przywołanych w treści skargi. Decyzja podlega uchyleniu z powodu nieprawidłowego zastosowania przez organy podatkowe art. 19 ust. 13 pkt 2 lit. a i b ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług. Zawarte w ww. ustawie uregulowania dotyczące obowiązku podatkowego, jego realizacji, także określenia momentu wymagalności podatku VAT musza być stosowane z uwzględnieniem przepisów prawa wspólnotowego. Kwestie te są regulowane przez dyrektywę Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej, zmienionej dyrektywą Rady 2008/117/WE z dnia 16 grudnia 2008 r. (art. 66 dyrektywy). W wyroku TSUE z dnia 16 maja 2013 r. (sprawa C-169/12), Trybunał orzekł, że art. 66 ww. dyrektywy Rady należy interpretować w ten sposób, że stoi on na przeszkodzie unormowaniu prawa krajowego, zgodnie z którym podatek od wartości dodanej w odniesieniu do usług transportowych i spedycyjnych staje się wymagalny w momencie otrzymania całości lub części zapłaty, lecz nie później niż po upływie 30 dni od dnia świadczenia usługi, nawet jeżeli faktura została wystawiona wcześniej i przewiduje późniejszy termin zapłaty. Tak więc podstawa prawna rozstrzygnięcia sprawy przez organy podatkowe obu instancji – art. 19 ust. 13 pkt 2 ustawy o podatku od towarów i usług stanowi regulację sprzeczną z regulacją zawartą w art. 66 cytowanej dyrektywy Rady. Do czasu wyroku w sprawie C-169/12 orzecznictwo sądów administracyjnych nie było jednolite co do oceny zgodności art. 19 ust. 13 pkt 2 lit. a) ustawy o VAT z przepisami Dyrektywy 112. Powołany wyrok ostatecznie przesądził o tym, że analizowany przepis krajowy jest sprzeczny z prawem wspólnotowym. Wobec powyższego stanowisko organów podatkowych kwestionujące rozpoznania przez skarżącą momentu powstania obowiązku podatkowego w podatku od towarów i usług z tytułu świadczonych przez nią usług transportowych i spedycyjnych przed upływem 30 dni od dnia wykonania usługi lecz z chwilą wystawienia faktur, nie później jednak, niż w 7 dniu licząc od wykonania usługi, a więc zgodnie z normą zawartą w art. 19 ust 1 w związku z ust. 4 ustawy o VAT należało uznać za błędne. Powyższe rozważania skutkują uchyleniem przez Wojewódzki Sąd Administracyjny zaskarżonej decyzji na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a P.p.s.a. Organ podatkowy, ponownie rozpoznając sprawę uwzględni unormowania prawa wspólnotowego, rozważania i analizę zawartą w wyroku Trybunału Sprawiedliwości z dnia 16 maja 2013 (C-169/12). Rozstrzygając ponownie w kwestii wymagalności podatku od towarów i usług od strony, rozważy także w kontekście normy art. 19 ust. 4 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług. Sąd orzekł, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu na podstawie art. 152 P.p.s.a., natomiast rozstrzygnięcie o kosztach uzasadnia art. 200 P.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło