II SA/Go 358/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2014r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.P. na decyzję Wojewody z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji postanawia odrzucić skargę. W dniu 9 maja 2014r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła skarga T.P. na decyzję Wojewody z dnia [...] marca 2014r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 maja 2014r. skarżąca została wezwana do uiszczenia w terminie siedmiu dni wpisu sądowego od złożonej skargi w wysokości 200 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Odrębnym zarządzeniem z dnia 16 maja 2014r. wezwano skarżącą do uzupełnienia w terminie siedmiu dni braków formalnych skargi, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez nadesłanie dziewięciu odpisów skargi własnoręcznie podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem, celem doręczenia uczestnikom postępowania. Oba powyższe wezwania zostały doręczone T.P. w dniu 23 maja 2014r. Pomimo upływu wyznaczonego przez Sąd siedmiodniowego terminu skarżąca nie uiściła wpisu sądowego ani nie uzupełniła braku formalnego skargi poprzez nadesłanie jej odpisów. W dniu 30 maja 2014r. do Sądu wpłynęło natomiast pismo skarżącej, w którym oświadczyła, że cofa wniesioną uprzednio skargę, a nadto wniosła o włączenie jej na prawach strony do postępowań wszczętych na podstawie skargi J. i K.W. oraz M.Z.. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a. oraz czy została prawidłowo opłacona. Według art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jednym z takich pism jest skarga (art. 230 § 2 p.p.s.a.). W świetle natomiast art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. Wniesiona przez T.P. skarga nie została należycie opłacona, w związku z czym Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z dnia 16 maja 2014r. wezwał skarżącą do uiszczenia w terminie siedmiu dni wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto przepis art. 32 p.p.s.a. stanowi, że stronami w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej są skarżący oraz organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Natomiast zgodnie z art. 33 ustawy uczestnikiem postępowania na prawach strony jest osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik sprawy dotyczy jej interesu prawnego. Na podstawie akt administracyjnych sprawy Sąd przyjął, że stroną w postępowaniu sądowym w niniejszej sprawie, oprócz skarżącej i organu, jest również osiem innych podmiotów – uczestników postępowania administracyjnego, w związku z czym, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 maja 2014r. skarżąca została wezwana do nadesłania w terminie siedmiu dni dziewięciu odpisów skargi własnoręcznie podpisanych lub potwierdzonych za zgodność z oryginałem, celem doręczenia uczestnikom postępowania, pod rygorem odrzucenia skargi. Oba wezwania, tj. wezwanie do uiszczenia wpisu oraz do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie odpisów skargi, zostały doręczone T.P. w dniu 23 maja 2014r., zatem termin, w którym skarżąca mogła wywiązać się z nałożonych obowiązków i tym samym spowodować nadanie skardze dalszego biegu upłynął z dniem 30 maja 2014r. W dniu 30 maja 2014r. do Sądu wpłynęło pismo skarżącej, w którym oświadczyła, że cofa wniesioną uprzednio skargę, a nadto wniosła o włączenie jej na prawach strony do postępowań wszczętych na podstawie skargi J. i K.W. oraz M.Z.. Z ustaleń dokonanych przez Sąd wynika natomiast, że pomimo upływu wyznaczonego terminu skarżąca nie uiściła wymaganego wpisu, ani też nie uzupełniła braku formalnego skargi. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., skargę należało odrzucić. Na marginesie Sąd wskazuje, że zarówno w sprawie ze skargi M.Z., prowadzonej pod sygnaturą II SA/Go 360/14, jak i w sprawie ze skargi J. i K.W., prowadzonej pod sygnaturą II SA/Go 359/14, po przeprowadzeniu wnikliwej analizy akt administracyjnych sprawy T.P. została uznana przez Sąd za uczestnika postępowania, wobec czego jest uprawniona do działania w tych sprawach na prawach strony. Ponadto Sąd informuje, że sprawa o sygnaturze akt II SA/Go 360/14 została zakończona postanowieniem Sądu z dnia 30 maja 2014r. o odrzuceniu skargi M.Z. jako wniesionej z uchybieniem ustawowego terminu. W odniesieniu zaś do sprawy o sygnaturze II SA/Go 359/14 do T.P. – jako uczestniczki tego postępowania na prawach strony – będą kierowane stosowne powiadomienia, doręczane orzeczenia lub kierowana inna korespondencja sądowa zgodnie z przepisami ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dotyczącymi stron postępowania.