II SA/Go 687/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki po rozpoznaniu dnia 4 listopada 2014r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności za zaległości spółki z tytułu opłaty za korzystanie ze środowiska postanawia odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Pismem z dnia [...] lipca 2014r. B.Ł. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego nr [...] z dnia [...] czerwca 2014r. utrzymującą w mocy decyzję Marszałka Województwa nr [...] z dnia [...] kwietnia 2014r. w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności B.Ł. za zaległości I Sp. z o.o. z tytułu opłaty za korzystanie ze środowiska w kwocie 4.197 zł wraz z odsetkami za zwłokę oraz kosztami upomnień. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II-go Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 23 września 2014r., wezwano B.Ł. do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od skargi w kwocie 168 zł - pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto wezwano skarżącego do wskazania, czy podtrzymuje skargę w związku z wydaniem przez Kolegium w dniu [...] sierpnia 2014r. decyzji nr [...], którą uwzględniono skargę oraz uchylono zaskarżoną decyzję Kolegium nr [...] z dnia [...] czerwca 2014r. oraz utrzymano w mocy decyzję Marszałka Województwa nr [...] z dnia [...] kwietnia 2014r. – pod rygorem uznania, że skargę podtrzymuje. Zgodnie z adnotacją na zwrotnym potwierdzeniu odbioru, wezwania z dnia 25 września 2014r. zostały skarżącemu doręczone dnia 13 października 2014r. W wyznaczonym nie uiszczono należnego wpisu, zaś pismem z dnia [...] października 2014r. skarżący cofnął swoją skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie podkreślić należy, że zgodnie z dyspozycją art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej ppsa, od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wysokość wpisu należnego od złożonej przez B.Ł. skargi została ustalona przez Sąd w oparciu o dyspozycję § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), zgodnie z którym wpis stosunkowy (uzależniony od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem) wynosi - dla należności do 10.000 zł - 4% wartości przedmiotu zaskarżenia. Stosownie do art. 217 ppsa do wartości przedmiotu zaskarżenia nie wliczono odsetek i kosztów związanych z należnością główną. Z uwagi na treść art. 220 § 1 ppsa, w myśl którego sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata, wezwano skarżącego do uiszczenia ustalonego jak powyżej wpisu od skargi. W tym miejscu wskazać należy, że zgodnie z brzmieniem art. 220 § 3 ppsa, sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uiszczono należnego wpisu. B.Ł. pomimo prawidłowego pouczenia o wyżej wskazanych konsekwencjach, nie zastosował się do wezwania Sądu. Odnosząc się w tym miejscu do sformułowanego przez skarżącego w piśmie z dnia [...] października 2014r. cofnięcia skargi wyjaśnić należy, że oświadczenie procesowe w tym przedmiocie nie mogło odnieść zamierzonego skutku. Nieuiszczenie wpisu spowodowało bowiem, że skardze nie można było nadać dalszego biegu, a tym samym skarga nie została skutecznie wniesiona i nie doszło do wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego (por. T.Woś [w:] T.Woś, H.Knysiak - Molczyk, M.Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wydanie 3, LexisNexis, Warszawa 2009, s. 374 i powołane tam orzecznictwo). Podzielając także pogląd orzecznictwa sądowoadministracyjnego, iż w sytuacji uwzględnienia przez organ skargi w ramach autokontroli, przy zaniechaniu uiszczenia przez skarżącego opłaty sądowej od skargi brak jest podstaw do umorzenia postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ppsa (por. postanowienia: Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 5 lutego 2013r., sygn. akt I SA/Rz 1168/12, Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 15 maja 2014r., sygn. akt II SA/Po 428/14, Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 11 sierpnia 2014r., sygn. akt I SA/Ke 422/14), na podstawie przepisu art. 220 § 3 ppsa, postanowiono jak w sentencji.