VII SA/Wa 2342/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Zielińska-Śpiewak po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. Ł. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2016 r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia postanawia: odrzucić skargę. Skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2016 r., znak [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016, poz. 718 ze zm.) sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Nadto w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez Sąd na podstawie art. 220 § 3 w/w ustawy. Zgodnie z zrządzeniami z dnia 14 października 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pismami z dnia 18 października 2016 r., wezwał skarżącą do nadesłania pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz na podstawie § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 Nr 221, poz. 2193 ze zm.), do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Podkreślić należy, że pisma Sądu zawierały szczegółowe pouczenie co do terminu i sposobu wypełnienia obowiązków nałożonych na stronę, a także skutków ich niedochowania. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru powyższe wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 20 października 2016 r., a więc wyznaczony przez Sąd termin upłynął z dniem 27 października 2016 r. We wskazanym terminie zostało nadesłane do Sądu stosowne pełnomocnictwo, natomiast nie został skutecznie uiszczony żądany wpis. Po sprawdzeniu w Rejestrze opłat sądowych ustalono, że do dnia 18 listopada 2016 r. nie zidentyfikowano do niniejszej sprawy wpłaty z tytułu wpisu sądowego od skargi. Na marginesie Sąd wskazuje, że pełnomocnik skarżącej w terminie do uiszczenia wpisu nadesłał pismo do Sądu z załączonymi znakami opłaty sądowej na kwotę 100 zł. Wyjaśnić należy, odnosząc się do uiszczenia wpisu od skargi w formie znaków opłaty sądowej, że zgodnie z art. 219 § 2 p.p.s.a. w związku z art. 212 § 1 p.p.s.a., wpis jako opłatę sądową uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu, o czym strona była pouczona w wezwaniu do uiszczenia wpisu. Natomiast opłacenie przez stronę skarżącą wpisu sądowego znakami opłaty sądowej rodzi skutek w postaci nieskuteczności dokonanej czynności i traktowane jest jako brak uiszczenia wpisu w ogóle (por. postanowienie NSA z dnia 15 czerwca 2016 r., sygn. akt II GZ 599/16; z dnia 18 maja 2016 r., sygn. akt II OZ 488/16, obydwa dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych - http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Termin siedmiodniowy jest terminem ustawowym, który nie może być skracany, ani przedłużany. Mając na uwadze, że czynność skarżącej, od której zależała skuteczność skargi nie została wykonana w terminie, stwierdzić należy, iż skarga wniesiona została bez dopełnienia wymaganego przez prawo warunku, nie można zatem było nadać dalszego biegu sprawie, skarga zaś podlega odrzuceniu. Z tego też względu orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 220 § 3 ppsa.