I SA/Go 158/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Sędzia WSA Dariusz Skupień po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 kwietnia 2019 r. sprawy ze skargi R.S. nadanej przesyłką pocztową w dniu 4 lutego 2019 r. nr [...] postanawia: odrzucić skargę. Skarżący – R.S., w dniu 4 lutego 2019 r. (data stempla pocztowego), wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, za pośrednictwem Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, pismo zatytułowane "odwołanie od decyzji". W treści pisma podniósł, że "jedyne na czym mi zależy to możliwość odwołania się od decyzji, nie odebrałem pisma w czasie". Przywołując swoje choroby dodał, że do wglądu są jego pisma medyczne, które wcześniej wysłał do sądu. Wniósł o "przywrócenie terminu do odwołania od decyzji. Proszę aby adwokat to lepiej opisał". Ww. pismo zakwalifikowane zostało przez organ jako skarga na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] listopada 2018 r. nr [...] stwierdzające uchybienie terminowi do wniesienia odwołania od decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] września 2018r. w przedmiocie odmowy uchylenia w całości decyzji z [...] lipca 2016 r. utrzymującej w mocy decyzję w przedmiocie określenia R.S. zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2008 r. W odpowiedzi na skargę, organ wniósł o odrzucenie skargi, jako wniesionej z uchybieniem terminu, ewentualnie, z ostrożności procesowej - o jej oddalenie. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 1 marca 2019 r. Skarżący został wezwany do usunięcia, w terminie 7 dni, braków formalnych skargi nadanej pocztą dnia 4 lutego 2019 r., przez wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia, innego aktu) lub zaskarżonej czynności - pod rygorem odrzucenia skargi. Ww. wezwanie zostało doręczone skarżącemu 23 marca 2019 r. W dniu 28 marca 2019 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) skarżący wniósł do Sądu dwa pisma. W jednym z nich wskazał, że sprawa może dotyczyć podatku za rok 2009. Ma jednak mnóstwo spraw, w których się gubi. Nadto leczy się psychiatrycznie. Z kolei w drugim wskazał, że "sprawa dotyczy [...] i jest powiązana ze sprawą I SA/Go 10/19". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. - zwanej dalej "P.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać m.in. wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy. Stosownie do art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (a w przypadku skargi pod rygorem jej odrzucenia), chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W rozpatrywanej sprawie, skarga nadana w dniu 4 lutego 2019 r. nie odpowiadała powyższym wymogom, albowiem nie zawierała wskazania jakiego aktu lub czynności dotyczy, z jakiego dnia, jakiego organu. Dlatego też, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 1 marca 2019 r., wezwano Skarżącego do usunięcia, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, jej braków formalnych poprzez wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia, innego aktu) lub zaskarżonej czynności. W odpowiedzi, Skarżący złożył dwa pisma. W jednym wskazał, że sprawa może dotyczyć podatku za rok 2009, w drugim zaś, że "sprawa dotyczy [...]". Tym samym uznać należy, że Skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Nie wskazał bowiem jednoznacznie numeru i daty zaskarżonego aktu lub zaskarżonej czynności. Z uwagi jedynie, że ww. skarga została złożona za pośrednictwem Dyrektora Administracji Skarbowej można przyjąć, że odnosi się do działania wskazanego organu. Brak wskazania przedmiotu zaskarżenia stanowi zaś brak formalny skargi, który powoduje, że skardze nie można nadać biegu. Wobec powyższego, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji. Na marginesie Sąd pragnie zaznaczyć, że przed tutejszym Sądem prowadzonych było 27 spraw zainicjowanych przez Skarżącego, dotyczących podatku za 2009 rok (podatek dochodowy od osób fizycznych, podatek od towarów i usług, w tym postępowania w trybach nadzwyczajnych). Ponadto, Skarżący wniósł dwie skargi na wspomnianą w piśmie z dnia [...] marca 2019 r. decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej [...] września 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, po wznowieniu postępowania decyzji ostatecznej w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2008 r. (sprawy o sygn. akt I SA/Go 484/18 i I SA/Go 10/19). W obu przypadkach skarga została prawomocnie odrzucona.