I SA/Op 311/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Marzena Łozowska po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 20 maja 2019 r., nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku od towarów i usług za 2013 r. postanawia : 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić ze środków finansowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na rzecz strony skarżącej kwotę 200 (słownie dwieście złotych 00/100), uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. W dniu 24.07.2019. do tut. Sądu wpłynęła skarga A. S. (dalej jako: skarżący, strona) na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 20 maja 2019 r., w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku od towarów i usług za 2013 r. Ponieważ skarga nie została opłacona, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 26.07.2019 r. wydanym na podstawie przepisu art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2019 r. poz. 2325 ze zm.) - dalej jako: [p.p.s.a.], skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 1265 złotych, stosownie do § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Do dokonania tej czynności wyznaczono siedmiodniowy termin, informując, że jego niedochowanie będzie skutkowało odrzuceniem skargi. W terminie otwartym do uiszczenia wpisu skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 9.10.2019 r. sygn. akt I SPP/Op 83/19 starszy referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. Po rozpoznaniu sprzeciwu od powyższego postanowienia, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu postanowieniem z dnia 9.01.2020 r. zmienił zaskarżone postanowienie poprzez zwolnienie skarżącego od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi ponad kwotę 800 zł, a w pozostałym zakresie utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie. W wyniku powyższego, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 10.01.2020 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 800 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 16.01.2020 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia obioru (k. 34 akt sądowych). Zatem siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upływał w dniu 23.01.2020 r. Z akt sprawy wynika natomiast, że skarżący w dniu 24.01.2020 r. dokonał przelewu kwoty 400 zł tytułem wpisu sądowego od skargi w sprawie niniejszej jak i wpisu od skargi w równolegle zainicjowanej przez stronę sprawie o sygn. akt I SA/Op 312/19 (k. 35 akt sądowych). Skarżący nadał w dniu 24.01.2020 r. (k. 37 akt sądowych) do tut Sądu pismo, w którym podniósł, że wnosi o rozłożenie na raty pozostałej do zapłaty kwoty wpisów od skarg na 4 raty po 400 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Warunkiem podjęcia przez sąd czynności na skutek wniesionego pisma jest uiszczenie należnej od tego pisma opłaty. W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeżeli pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a.). Powyższa regulacja stanowi, iż opłacenie pisma (w niniejszej sprawie skargi) w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie pismu (skardze) dalszego biegu. Podkreślenia także wymaga, że w judykaturze ugruntował się pogląd, zgodne z którym uiszczenie wpisu po terminie jest równoznaczne w skutkach z nieuiszczeniem wpisu (por. postanowienie NSA z dnia 1 lutego 2011 r., sygn. akt II OSK 60/11, postanowienie NSA z dnia 4 października 2011r., sygn. akt II OSK 1985/11, dostępne na stronie internetowej www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W przedmiotowej sprawie siedmiodniowy termin na uiszczenie wpisu, z uwagi na skuteczne doręczenie wezwania w dniu 16.01.2020 r., upłynął z dniem 23.01.2020 r. Jak zaś jednoznacznie wynika z bankowego wydruku komputerowego dotyczącego szczegółów transakcji, operacja przelewu kwoty 400 zł dokonana została w dniu 24.01.2020r. Zatem termin do uiszczenia wpisu od skargi nie został zachowany. Dodatkowo należy podkreślić, że wezwanie sądu zawierało szczegółowe pouczenie co do terminu wypełnienia obowiązku nałożonego na stronę oraz co do skutków jego niedochowania. Nadmienić również należy, że skarżący nie uiścił wpisu od skargi w wymaganej kwocie, tj. 800 zł, a zamiast tego uiścił kwotę 400 zł na poczet wpisów od skarg w sprawie niniejszej i w równolegle prowadzonej sprawie o sygn. I SA/Op 312/19 (tj. w każdej sprawie po 200 zł). Powyższe okoliczności świadczą o tym, że skarżący nie uzupełnił w wymaganym terminie i w wymaganej kwocie braku fiskalnego skargi zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 10.01.2020 r., co stanowi podstawę do odrzucenia skargi na mocy przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a. Odnośnie pisma skarżącego o rozłożenie wpisu na raty należy podnieść, że prawomocnym postanowieniem z dnia 9.01.2020 r. Sąd zmienił postanowienie referendarza sądowego poprzez zwolnienie skarżącego od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi ponad kwotę 800 zł, a w pozostałym zakresie utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie. Jak wskazano powyżej, termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął bezskutecznie w dniu 23.01.2020 r. W terminie do uiszczenia wpisu kolejny wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych nie został złożony. Pismo skarżącego o rozłożenie wpisu na raty zostało nadane w dniu 24.01.2020 r. – a zatem już po upływie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Tym samym Sąd zobligowany był do odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Rozstrzygnięcie w przedmiocie zwrotu części wpłaconej w tej sprawie przez skarżącego kwoty wpisu (200 zł) Sąd wydał w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.