I SA/Bd 643/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Tomasz Wójcik po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2020r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2019r. nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za rok 2018r. postanawia: 1. odrzucić skargę 2. zwrócić od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B. – na rzecz P. Z. [...] zł (jeden tysiąc pięćset złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 4 listopada 2019r. skarżąca została wezwana do usunięcia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi poprzez: wskazanie numeru PESEL oraz nadesłanie 4 odpisów skargi. Przedmiotowe wezwanie strona odebrała w dniu 12 listopada 2019r. (data na zwrotnym potwierdzeniu odbioru, k. 19 akt sądowych). Termin do uzupełnienia braków skargi upływał z dniem 19 listopada 2019r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019r. poz. 2325 - dalej: p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym określono w art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Natomiast stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3) p.p.s.a. skarga, której, pomimo wezwania, nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych, podlega odrzuceniu przez sąd. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Nadto z art. 47 p.p.s.a. wynika obowiązek dołączenia do skargi właściwej liczby jej odpisów celem doręczenia uczestnikom postępowania. Brak odpisów skargi dla pozostałych stron – uczestników postępowania stanowi brak formalny skargi, o którym mowa w art. 47 § 1 p.p.s.a w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a. i powoduje, że pismo nie może otrzymać prawidłowego biegu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 23 listopada 2010 r., sygn. II OSK 2269/10 oraz z dnia 29 lipca 2011 r. o sygn. I OSK 1291/11 dostępne na stronie http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Z uwagi na powyższe braki skargi Sąd wezwał Skarżącą do ich usunięcia. Mimo upływu terminu (z dniem 19 listopada 2019r.) powyższe braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Z powyższych względów Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b oraz w zw. z art. 47 § 1 i 57 § 1 p.p.s.a, postanowił jak w pkt 1. O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd postanowił w oparciu o przepis 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a, zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy (pkt 2 sentencji postanowienia).