III SA/Lu 90/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Ibrom po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] grudnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odrzucić skargę. Stosownie do art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 z późn. zm.), dalej jako "p.p.s.a.", sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie J. A. (dalej jako "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z [...] grudnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. Zarządzeniem z 22 kwietnia 2021 r. sygn. akt III SPP/Lu 18/21 referendarz sądowy pozostawił złożony przez skarżącego wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania, z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych wniosku. Postanowieniem z 2 czerwca 2020 r. sygn. akt III SPP/Lu 18/21, sąd utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego. Zarządzeniem z 9 czerwca 2021 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 złotych, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało odebrane przez skarżącego 22 czerwca 2021 r. (potwierdzenie odbioru – k. 24), zatem siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu od skargi upływał 29 czerwca 2021 r. Pomimo prawidłowego wezwania skarżący nie uiścił należnego wpisu od skargi w zakreślonym terminie. Powyższej oceny nie zmienia okoliczność złożenia przez skarżącego 7 lipca 2021 r. kolejnego wniosku o zwolnienie od wpisu sądowego. Jak wskazuje się w orzecznictwie, kolejny wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, nawet złożony w terminie określonym w wezwaniu, nie może uchylić skutków prawomocności wydanego wcześniej rozstrzygnięcia w przedmiocie prawa pomocy i tym samym nie wywiera wpływu na bieg terminu określonego w art. 220 p.p.s.a. Inne rozumienie powyższego uregulowania dawałoby stronom postępowania możliwość nieograniczonego w czasie przewlekania postępowania sądowoadministracyjnego poprzez składanie kolejnych wniosków o przyznanie prawa pomocy (por. postanowienia NSA z 11 lutego 2020 r., sygn. akt I GZ 10/20, z 23 marca 2009 r., I OZ 290/18). Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę, na podstawie art. 220 § 3 w związku z art. 220 § 1 p.p.s.a.