VI SA/Wa 2387/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Sałek po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R P na postanowienie Ministra Sprawiedliwości z dnia 24 czerwca 2021 r. nr DZP-II.603.17.2021 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażaleń postanawia: odrzucić skargę Skarżący R. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażaleń na: 1) pismo Przewodniczącego Komisji Egzaminacyjnej do przeprowadzenia egzaminu adwokackiego z siedzibą w L. z dnia [...] maja 2021 r. w sprawie przekazania wniosku o dopuszczenie do egzaminu adwokackiego Komisji Egzaminacyjnej do przeprowadzenia egzaminu adwokackiego z siedzibą w P. zgodnie z właściwością miejscową, 2) pismo Przewodniczącego Komisji Egzaminacyjnej do przeprowadzenia egzaminu adwokackiego z siedzibą w R. z dnia [...] maja 2021 r. w sprawie przekazania wniosku o dopuszczenie do egzaminu adwokackiego Komisji Egzaminacyjnej do przeprowadzenia egzaminu adwokackiego z siedzibą w P. zgodnie z właściwością miejscową. W skardze skarżący zawarł wniosek o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z 29 marca 2022 r. referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy, zaś postanowieniem z 15 lipca 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu sprzeciwu skarżącego, utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego. Zażalenie na postanowienie z 15 lipca 2022 r. zostało odrzucone postanowieniem z 19 stycznia 2023 r. Zarządzeniem Sędziego Sprawozdawcy z 19 stycznia 2023 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł pod rygorem odrzucenia skargi. W zażaleniu na powyższe zarządzenie skarżący wniósł o wyłączenie autora zaskarżonego orzeczenia. Postanowieniem z 17 sierpnia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił wyłączenia sędziego WSA Tomasza Sałka. Postanowieniami z 24 stycznia 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny: oddalił zażalenie na zarządzenie z 19 stycznia 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi (II GZ 492/23), oddalił zażalenie na postanowienie z 17 sierpnia 2023 r. o odmowie wyłączenia sędziego (II GZ 493/23), oddalił zażalenie na postanowienie z 19 stycznia 2023 r. o odrzuceniu zażalenia na postanowienie utrzymujące w mocy postanowienie referendarza sądowego odmawiające przyznania prawa pomocy (II GZ 494/23). Zarządzeniem z 10 maja 2024 r. skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia z 19 stycznia 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało przez skarżącego odebrane 29 maja 2024 r., a w odpowiedzi na nie, skarżący wniósł o uzupełnienie wezwania poprzez wskazanie kto jest strona przeciwną, przyznanie prawa pomocy. Skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej p.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3 cytowanego przepisu). Wobec złożenia przez skarżącego kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy, należy wskazać, że w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego utrwalony jest pogląd (por. postanowienia z: 27 czerwca 2024 r. II FZ 46/24, 21 czerwca 2021 r. III FZ 247/24, 27 września 2022 II GZ 372/22, 8 lipca 2020 II FZ 275/20, 3 lutego 2009 r. I OZ 53/09), który Sąd w składzie orzekającym w niniejszej sprawie podziela, zgodnie z którym, złożenie kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy, nawet w terminie przewidzianym dla uiszczenia wpisu, nie może uchylić skutków prawomocności pierwotnego rozstrzygnięcia w kwestii prawa pomocy, a w szczególności nie przerywa biegu terminu do uiszczenia wpisu. Złożenie kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy wywołuje skutek od chwili jego wniesienia, a więc nie obejmuje zwolnienia od kosztów sądowych, które strona miała obowiązek uiścić przed jego złożeniem. Postępowanie z wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy zakończyło się prawomocnie, na skutek wydania przez tutejszy Sąd w dniu 15 lipca 2022 r. postanowienia utrzymującego w mocy postanowienie referendarza sądowego z dnia 29 marca 2022 r. Wnoszone przez skarżącego kolejne zażalenia (zażalenie na postanowienie utrzymujące w mocy postanowienie referendarza sądowego, zażalenie na postanowienie o odrzuceniu zażalenia), nie przyniosły zamierzonych przez skarżącego skutków – postanowieniem z 24 stycznia 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie z 19 stycznia 2023 r. wydane w przedmiocie odrzucenia zażalenia, wskazując, że przepisy prawa nie przewidują możliwości złożenia zażalenia na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego wydane na podstawie art. 260 p.p.s.a. Ponadto postanowieniem z 24 stycznia 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny ostatecznie orzekł w kwestii wpisu od skargi i wyłączenia sędziego. Zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi oraz postanowienie o odmowie wyłączenia sędziego zostały oddalone (II GZ 492/23 i II GZ 493/23). Tym samym, zasadnie skarżący został ponownie wezwany, zarządzeniem z dnia 10 maja 2024 r., do wykonania prawomocnego zarządzenia z 19 stycznia 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. W zarządzeniu dodatkowo wskazano, że postanowieniem z 24 stycznia 2024 r. sygn. akt II GZ 492/23 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na ww. zarządzenie. Skarżący powyższe wezwanie odebrał 29 maja 2024 r. i w siedmiodniowym terminie, który upłynął z dniem 5 czerwca 2024 r. nie uiścił wpisu od skargi w kwocie 100 zł. Powyższe potwierdza informacja z 17 czerwca 2024 r., iż do dnia 10 czerwca 2024 r. nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy. Wobec powyższego skarga podlega odrzuceniu – skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Odnosząc się do pisma skarżącego z 5 czerwca 2024 r. wskazać należy, że w zarządzeniu z 10 maja 2024 r. została wskazana sygnatura sprawy, data zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi (w tamtym zarządzeniu wskazano organ oraz przedmiot sprawy), kwota jaką należy uiścić, termin, rygor, jak również data oraz sygnatura sprawy pod, którą Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, tym samym były do dane wystarczające do zidentyfikowania sprawy, która podkreślić należy, toczy się od września 2021 r. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.