II SA/Gl 7/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Gapiński po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. B. na decyzję Prezydenta Miasta D. z dnia 8 października 2024 r. nr WGN-II.6821.5.2024.MW w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. E. B. (dalej: skarżąca) jednym pismem z dnia 9 listopada 2024 r. wniosła skargę na decyzję Prezydenta Miasta D. z dnia 8 października 2024 r. nr WGN-II.6821.5.2024.MW w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości oraz na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta Miasta D. w sprawie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 8 stycznia 2025 r. rozdzielono skargi na: decyzję Prezydenta Miasta D. z dnia 8 października 2024 r. nr WGN-II.6821.5.2024.MW w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości (II SA/Gl 7/25) oraz na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta Miasta D. w sprawie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości (II SAB/Gl 2/25). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) dalej: "p.p.s.a." skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Zaskarżona decyzja Prezydenta Miasta D. jest decyzją wydaną w pierwszej instancji. Wyjaśnić należy, ze zgodnie z zasadą dwuinstancyjności postępowania, wynikającą z art. 15 k.p.a., od decyzji wydanej w pierwszej instancji służy zgodnie z treścią art. 127 § 1 k.p.a. odwołanie. Z powyższego wynika, że skargę do sądu administracyjnego można wnieść od decyzji wydanej przez organ II instancji po rozpatrzeniu środka odwoławczego od decyzji wydanej przez organ I instancji. Decyzja organu zawierała prawidłowe pouczenie o trybie i terminie wniesienia odwołania do organu II instancji – Wojewody Śląskiego. Należy wskazać, że skarżąca wniosła również odwołanie od decyzji Prezydenta Miasta D. do Wojewody Śląskiego. W związku z tym stwierdzić należy, że wniesienie skargi na decyzję organu I instancji jest niedopuszczalne, co skutkuje jej odrzuceniem. Nadmienić należy, że w Sądzie zarejestrowana została pod sygnaturą II SA/Gl 229/25 skarga na decyzję Wojewody Śląskiego w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a Sąd orzekł jak w sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd orzekł na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.