II SAB/Wa 618/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. J. na bezczynność Komendanta Głównego Policji w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] stycznia 2023 r. o wydanie zaświadczenia postanawia - odrzucić skargę - Pismem z dnia [...] czerwca 2025 r. K. J. skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Komendanta Głównego Policji w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] stycznia 2023 r. o wydanie zaświadczenia. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie wskazując, że jest to kolejna skarga skarżącego na bezczynność tego organu polegająca na nierozpoznaniu wniosku z [...] stycznia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 29 sierpnia 2024 r. sygn. akt II SAB/Wa 19/24 zobowiązał Komendanta Głównego Policji do rozpatrzenia wniosku z dnia [...] stycznia 2023 r., a następnie Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia [...] kwietnia 2025 r. sygn. akt III OSK 2819/24 oddalił skargę kasacyjną organu od powyższego orzeczenia. Na dzień złożenia niniejszej skargi, akta postępowania administracyjnego przesłane do Sądu do sprawy II SAB/Wa 19/24 nie zostały zwrócone, a zatem nie można uznać, że organ pozostaje w bezczynności lub prowadzi postępowanie w sposób przewlekły. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, z późn. zm.); zwanej dalej P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Z treści powołanego przepisu wynika, że jeżeli ta sama sprawa jest w toku lub została przez sąd już raz prawomocnie rozpoznana, to w sytuacji wniesienia skargi na to samo działanie lub zaniechanie organu (res iudicata), skarga ta podlega odrzuceniu. Warunkiem zastosowania art. 58 § 1 pkt 4 P.p.s.a. jest zatem tożsamość wcześniej wszczętej sprawy sądowoadministracyjnej z tą, w której wniesiono podlegającą odrzuceniu skargę. O tożsamości spraw można mówić wówczas, gdy występuje między nimi tożsamość elementów podmiotowych i przedmiotowych. Tożsamość podmiotowa dotyczy podmiotu będącego adresatem praw lub obowiązków, a tożsamość przedmiotowa ma miejsce, gdy identyczna jest treść tych praw i obowiązków oraz ich podstawa prawna i faktyczna. W rozpoznawanej sprawie istotne jest, że sprawa bezczynności Komendanta Głównego Policji polegająca na niezałatwieniu wniosku skarżącego z dnia 30 stycznia 2023 r., została już prawomocnie rozstrzygnięta wyrokiem uwzględniającym skargę z dnia 29 sierpnia 2024 r. sygn. akt II SAB/Wa 19/24. W związku z tym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniami z dnia 19 kwietnia 2024 r. sygn. akt II SAB/Wa 148/24 i z dnia 16 grudnia 2024 r. sygn. akt II SAB/Wa 627/24 na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 P.p.s.a. odrzucił kolejne skargi K. J. na bezczynność Komendanta Głównego Policji w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] stycznia 2023 r. o wydanie zaświadczenia. Skoro Sąd rozstrzygnął już merytorycznie, że w sprawie wniosku skarżącego z dnia [...] stycznia 2023 r. organ pozostawał w bezczynności, to kolejna skarga w tej samej sprawie, również podlega odrzuceniu. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 i § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.