II FSK 216/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Grzegorz Borkowski po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej O. sp. z o.o. z siedzibą w S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 19 listopada 2009 r. sygn. akt I SA/Gd 682/09 odrzucające skargę spółki w sprawie ze skargi O. sp. z o.o. z siedzibą w S. na interpretację indywidualną Prezydenta Miasta S. z dnia 15 czerwca 2009 r. nr (...) w przedmiocie zastosowania uchwały w sprawie zwolnień podatkowych postanawia uchylić zaskarżone postanowienie. I. Stan faktyczny sprawy przedstawiał się następująco: 1. Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę O. Sp. z o.o. z siedzibą w S. na interpretację indywidualną Prezydenta Miasta S.. Sąd uznał, że skarga została wniesiona po upływie terminu. Wskazał, że skarżąca winna była wnieść skargę do sądu w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa. 2. Spółka zaskarżyła powyższe postanowienie w całości, zarzucając naruszenie art. 53 § 2, art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej ppsa) polegające na błędnym ustaleniu, że zaszła przesłanka do odrzucenia skargi. Wskazując na powyższe podstawy wniesiono o zmianę zaskarżonego postanowienia w całości, ewentualnie jego uchylenie oraz zasądzenie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego. W uzasadnieniu podkreślono, że wezwanie do usunięcia naruszenia prawa spółka nadała w dniu 26 czerwca 2009 r., a do organu wpłynęło w dniu 29 czerwca 2009 r. (data prezentaty organu). W ocenie spółki sześćdziesięciodniowy termin (organ nie udzielił odpowiedzi w terminie 30 dni) należało liczyć dopiero od dnia 29 czerwca 2009 r. tj. od dnia w którym organ mógł się zapoznać z treścią wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Zatem skarga nadana w dniu 26 sierpnia 2009 r. została wniesiona w terminie. II. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna zasługuje na uwzględnienie. Należy zgodzić się ze stanowiskiem skarżącej, że dniem, od którego rozpoczął bieg termin do wniesienia skargi, nie jest dzień nadania wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Początkiem sześćdziesięciodniowego terminu jest dzień następny po dniu doręczenia wezwania organowi. Stanowisko takie znajduje poparcie w orzecznictwie sądów administracyjnych (por. m.in. postanowienie NSA z dnia 29 października 2008 r., sygn. akt II OSK 1592/08, postanowienie WSA w Rzeszowie z dnia 3 października 2008 r., sygn. akt II SA/Rz 482/08, http://orzeczenia.nsa.gov.pl/ ). W przedmiotowej sprawie spółka w dniu 26 czerwca 2009 r. nadała w Urzędzie Pocztowym wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Wezwanie to organ otrzymał w dniu 29 czerwca 2009 r. Z uwagi na fakt, iż nie odpowiedział na nie w określonym przepisami terminie, bieg rozpoczął sześćdziesięciodniowy termin do wniesienia skargi do sądu. Pierwszym dniem tego terminu był 30 czerwca 2009 r., a ostatnim 28 sierpnia 2009 r. Skarga nadana w urzędzie pocztowym w dniu 26 sierpnia 2009 r. jest skargą wniesioną w terminie. Należy zatem uznać, że Sąd naruszył art. 58 § 1 pkt 2 ppsa odrzucając skargę. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 182 § 1 ppsa orzeczono jak w sentencji.