III SA/Wa 2661/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Przybysz, po rozpoznaniu w dniu 21 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. spółka z.o.o. sp. k. z siedzibą w L. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] lipca 2015 r., nr [...] w przedmiocie przedłużenia terminu dokonania zwrotu nadwyżki podatku od towarów i usług za maj 2015 r. postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie Skarżącej – H. spółka z.o.o. sp. k. z siedzibą w L. uiszczony wpis od skargi w wysokości 100 zł (słownie: sto złotych). Skarżąca – H. spółka z.o.o. sp. k. z siedzibą w L. , reprezentowana przez pełnomocnika – dor.pod. M. D., pismem z dnia 2 września 2015 r. wniosła za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w L. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] lipca 2015 r., w przedmiocie przedłużenia terminu dokonania zwrotu nadwyżki podatku od towarów i usług za maj 2015 r. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Skarbowej w W. wniósł o jej odrzucenie z powodu uchybienia terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu jako wniesiona po terminie. Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012 r., poz. 270 ze zm.) - zwanej w dalszej części "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zatem warunkiem skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest zachowanie tego terminu. Art. 54 § 1 p.p.s.a. stanowi z kolei, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi (o czym Skarżąca została prawidłowo pouczona przez organ). Wobec tego tylko czynność nadania skargi do Dyrektora Izby Skarbowej w W. można traktować jako spełniającą powyższe warunki. Zgodnie z ugruntowanym w tym przedmiocie orzecznictwem w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego, niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, to sąd/organ powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (organ administracji publicznej) pod adresem właściwego organu administracji publicznej (tak: postanowienie WSA w Białymstoku z dnia 21 marca 2006 r., sygn. akt II SA/Bk 131/06, LEX nr 284737; postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 19 lutego 2008 r., sygn. akt IV SA/Po 46/08, LEX nr 381707; postanowienie WSA w Warszawie z dnia 25 kwietnia 2008 r., sygn. akt III SA/Wa 788/08, LEX nr 440111; postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 31 marca 2008 r., sygn. akt I SA/Gl 155/08, LEX nr 381455). Nie ulega wątpliwości, że art. 65 § 2 k.p.a. w postępowaniu sądowoadministracyjnym nie ma zastosowania. W ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi brak jest też odpowiednika ww. przepisu. Zaskarżone postanowienie zostało doręczone pełnomocnikowi Skarżącej w dniu 3 sierpnia 2015 r. Termin trzydziestodniowy na wniesienie skargi upływał w stosunku do niej z dniem 2 września 2015 r. Skarga w dniu 4 września 2015 r. wpłynęła do organu I instancji (Naczelnik Urzędu Skarbowego w L. ), nie została więc wniesiona za pośrednictwem organu właściwego, tj. za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej w W. . Wobec faktu, że skarga ta została przekazana przez organ I instancji do Dyrektora Izby Skarbowej w W. dopiero w dniu 8 września 2015 r. (data nadania na poczcie) należy przyjąć, iż to dopiero jest dzień wniesienia skargi do sądu. Mając powyższe na uwadze, Sąd uznał, iż skarga została wniesiona z uchybieniem terminu i na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. skargę należało odrzucić. Ponadto zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.