I OZ 868/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. B. na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 10 marca 2017 r., sygn. akt II SA/Op 381/16 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w sprawie ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie udzielenia informacji o dokumentach i wydania dokumentów postanawia oddalić zażalenie Zarządzeniem z dnia 10 marca 2017 r., II SA/Op 381/16 (dalej zarządzenie z 10 marca 2017 r.) Przewodnicząca Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu wezwała M. B. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie udzielenia informacji o dokumentach i wydania dokumentów, w kwocie 200 zł - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Jako podstawę wezwania wskazano § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej rozporządzenie). Zażalenie na powyższe zarządzenie złożyła M. B. (dalej skarżąca) wskazując, że stanowi ono "wybieg czasowy", którego celem jest zebranie wskazanej kwoty. Skarżąca zaznaczyła, że zależy jej na przedstawieniu sprawy przed Sądem, jednak jest to trudne ze względu na sytuację finansową w jakiej się znajduje. Skarżąca równocześnie wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych "lub odroczenie opłaty w czasie". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej ppsa) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku braku opłaty przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zażalenie, skarga, skarga kasacyjna oraz skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 ppsa). Przedmiotem skargi złożonej w niniejszej sprawie jest decyzja organu wydana w sprawie umorzenia postępowania w sprawie udzielenia informacji o dokumentach i wydania dokumentów. Wysokość wpisu znajduje swoje umocowanie w przywołanym w treści zaskarżonego zarządzenia przepisie § 2 ust. 6 rozporządzenia, który odnosi się do skarg niewymienionych w ust. 1-5 § 2 rozporządzenia (postanowienia NSA: z 14 maja 2007 r., I OZ 339/07; z 12 czerwca 2007 r., I OZ 416/07 i I OZ 417/07). Skoro rozporządzenie w § 2 ust. 1-5 nie wymienia spraw z zakresu udzielenia informacji o dokumentach, w takiej sytuacji znajduje zastosowanie reguła wynikająca z § 2 ust. 6 tego rozporządzenia, określająca wysokość wpisu stałego na kwotę 200 zł (postanowienia NSA z 17.1.2017 r.: I OZ 2131/16 i I OZ 2138/16). Wobec powyższego nie ma podstaw do uwzględnienia zażalenia. Zarządzeniem z 10 marca 2017 r. prawidłowo wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu od złożonej przez nią skargi i prawidłowo określono wysokość wpisu, zakreślając 7-dniowy termin do uiszczenia tej opłaty pod rygorem odrzucenia skargi. Zagadnienie zwolnienia od kosztów sądowych będzie przedmiotem odrębnego postępowania wpadkowego. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 ppsa, orzekł jak w sentencji.