II OZ 356/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Gliniecki po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T. i K. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 19 września 2007 r., sygn. akt II SA/Łd 1102/04 o odrzuceniu zażalenia skarżących na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 20 października 2005 r., sygn. akt II SA/Łd 1102/04 w sprawie ze skargi T. i K. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia: oddalić zażalenie Postanowieniem z dnia 20 października 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił zażalenie T. i K. P. na postanowienie tego Sądu z dnia 23 sierpnia 2005 r. w części oddalającej wniosek o zawieszenie postępowania w sprawie z ich skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...], nr [...]. Pismem z dnia 14 listopada 2005 r. skarżący wnieśli zażalenie na powyższe postanowienie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 18 kwietnia 2006 r. wezwano skarżących do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie z dnia 20 października 2005 r., w związku z czym skarżący złożyli wniosek o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 22 czerwca 2006 r. odmówiono przyznania skarżącym prawa pomocy, a postanowienie to stało się prawomocne wskutek odrzucenia sprzeciwu postanowieniem Sądu z dnia 28 sierpnia 2006 r., na które skarżący nie wnieśli zażalenia. Wobec tego zarządzeniem z dnia 19 września 2006 r., doręczonym skarżącym w dniu 26 września 2006 r., wezwano skarżących do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 20 października 2005 r. W dniu 7 października 2006 r. skarżący złożyli wniosek o przyznanie prawa pomocy wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego złożenia. Postanowieniem z dnia 16 listopada 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odmówił przywrócenia terminu do złożenia wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowienie to zostało uchylone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 stycznia 2007 r. Postanowieniem z dnia 15 czerwca 2007 r. odrzucono wniosek skarżących o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, a postanowieniem z dnia 6 września 2007 r. odrzucono skargę T. i K. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...], nr [...], z uwagi na nieuiszczenie wpisu sądowego w wyznaczonym terminie i na to ostatnie postanowienie skarżący pismem z dnia 19 września 2007 r. złożyli zażalenie wraz z kolejnym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Kolejnym postanowieniem z dnia 19 września 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił zażalenie skarżących na postanowienie tego Sądu z dnia 20 października 2005 r., od którego nie został uiszczony wpis sądowy w wyznaczonym terminie. Pismem z dnia 28 września 2007 r. skarżący wnieśli zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 19 września 2007 r. podnosząc, że postanowieniem z dnia 18 grudnia 2006 r. zostało przyznane im prawo pomocy w zakresie całkowitym. Do zażalenia skarżący załączyli kserokopię postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 18 grudnia 2006 r. wydanego w sprawie o sygn. akt III SA/Łd 518/06, którym przyznano skarżącym prawo pomocy w zakresie całkowitym. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie należało oddalić. Z akt sprawy wynika, że po oddaleniu przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 22 lutego 2006 r., sygn. akt II OZ 163/06 zażalenia skarżących na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 23 sierpnia 2005 r. w zakresie prawa pomocy, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 18 kwietnia 2006 r. (k. 111, t. I akt sądowych) wezwano skarżących do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie tego Sądu z dnia 20 października 2005 r. Po rozpoznaniu kolejnego wniosku skarżących o przyznanie prawa pomocy, prawomocnym postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 22 czerwca 2006 r. odmówiono przyznania skarżącym prawa pomocy, wobec czego ponownie w dniu 19 września 2006 r. wezwano T. i K. P. do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie z dnia 20 października 2005 r. Wezwanie doręczono skarżącym w dniu 26 września 2006 r., zatem siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia upływał w dniu 3 października 2006 r., a wpis w terminie tym nie został uiszczony. Do tego dnia skarżący nie złożyli zażalenia na wezwanie do uiszczenia wpisu ani wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wprawdzie skarżący złożyli kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy, niemniej jednak dopiero w dniu 7 października 2006 r. (data stempla pocztowego), zatem nie ma on wpływu na ocenę postanowienia Sądu z dnia 19 września 2007 r., którym odrzucono zażalenie skarżących na postanowienie Sądu z dnia 20 października 2005 r. z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego w wyznaczonym przez Sąd terminie. Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzekł, jak w sentencji postanowienia.