II OZ 853/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz po rozpoznaniu w dniu 18 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. P. na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 lipca 2015 r., sygn. akt IV SA/Wa 1213/14 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 lutego 2015 r., sygn. akt IV SA/Wa 1213/14 odrzucające zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 grudnia 2014 r., sygn. akt IV SA/Wa 1213/14 oddalające wniosek o wyłączenie sędziego w sprawie ze skargi S. P. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] kwietnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie uchylenia materialno-technicznej czynności zameldowania postanawia: oddalić zażalenie. Zarządzeniem z dnia 27 lipca 2015 r., sygn. akt IV SA/Wa 1213/14 wydanym na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.- powoływanej dalej jako "p.p.s.a.") Przewodnicząca Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwała S. P. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 złotych od zażalenia na postanowienie tego Sądu z dnia 2 lutego 2015 r., sygn. akt IV SA/Wa 1213/14 odrzucające - z powodu uchybienia terminu do jego wniesienia - zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 grudnia 2014 r., sygn. akt IV SA/Wa 1213/14 oddalające wniosek S. P. o wyłączenie sędziego w sprawie z jego skargi na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] kwietnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie uchylenia materialno-technicznej czynności zameldowania. Wysokość wpisu ustalono na podstawie § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm. - powoływanego dalej jako "rozporządzenie"). Na powyższe zarządzenie S. P. złożył w dniu 11 sierpnia 2015 r. zażalenie, wnosząc o jego uchylenie w całości, a także o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (zażalenie), aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (§ 3). Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, że Przewodnicząca Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie prawidłowo wezwała S. P. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 złotych od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 lutego 2015 r., sygn. akt IV SA/Wa 1213/14 odrzucające - z powodu uchybienia terminu do jego wniesienia - zażalenie na postanowienie tego Sądu z dnia 12 grudnia 2014 r., sygn. akt IV SA/Wa 1213/14 oddalające wniosek S. P. o wyłączenie sędziego. Prawidłowo została również ustalona wysokość wpisu. Stosownie bowiem do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych - 100 złotych. S. P. został wezwany kwestionowanym zarządzeniem do uiszczenia wpisu w wysokości 100 złotych od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 lutego 2015 r., sygn. akt IV SA/Wa 1213/14. W związku z tym Naczelny Sąd Administracyjny uznaje zaskarżone zarządzenie z dnia 27 lipca 2015 r. za prawidłowe. Jednocześnie na marginesie należy wyjaśnić, że w postępowaniu wywołanym zażaleniem na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu Naczelny Sąd Administracyjny bada jedynie prawidłowość wezwania, zarówno co do samej zasady, jak i jego wysokości. Podnoszona w zażaleniu okoliczność związana z kwestią przyznania prawa pomocy, tj. zwolnieniem od kosztów i przydzieleniem adwokata z urzędu z uwagi na trudną sytuację majątkową i zdrowotną nie uzasadnia natomiast uchylenia zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu. Poza tym sytuacja materialna wnoszącego zażalenie w tej sprawie została już kilkakrotnie poddana ocenie sądów administracyjnych obu instancji w ramach postępowania dotyczącego prawa pomocy (postanowienie z dnia 3 października 2014 r., sygn. akt IV SA/Wa 1213/14, postanowienie z dnia 30 kwietnia 2015 r., sygn. akt II OZ 399/15, postanowienie z dnia 10 czerwca 2015 r., sygn. akt IV SA/Wa 1213/14 oraz postanowienie z dnia 10 lipca 2015 r., sygn. akt II OZ 681/15). Z uwagi na powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. postanowił zażalenie oddalić. ......................................................................... Sędzia NSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz