II SA/Bk 272/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Marek Leszczyński, po rozpoznaniu w dniu 14 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia P. C. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 15 czerwca 2018 r. w sprawie ze skargi P. C. na działanie Prokuratora Rejonowego w S. w przedmiocie sposobu prowadzenia postępowania karnego p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie. Wojewódzki Sad Administracyjny w Białymstoku postanowieniem z dnia 15 czerwca 2018 r. odrzucił skargę kasacyjną P. C. od postanowienia Sądu z dnia 21 maja 2018 r. odrzucającego skargę na działanie Prokuratora Rejonowego w S. w przedmiocie sposobu prowadzenia postępowania karnego. Odpis powyższego postanowienia wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia zażalenia oraz wskazaniem, że zażalenie powinni być sporządzone przez profesjonalnego pełnomocnika, pod rygorem jego odrzucenia, został doręczony skarżącemu w dniu 21 czerwca 2018 r. (k.32). W dniu 25 czerwca 2018 r. skarżący złożył zażalenie na ww. postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 194 § 1 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302), dalej p.p.s.a., zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej. Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia (art. 194 § 2 p.p.s.a.). Zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia (art. 194 § 3 p.p.s.a). Stosownie zaś do art. 194 § 4 p.p.s.a. zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 stosuje się odpowiednio. W myśl natomiast art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2 (art. 197 § 2 p.p.s.a.). Obowiązek ustanowiony w cyt. art. 194 § 4 p.p.s.a., ma charakter bezwzględny, co oznacza, że żadne szczególne okoliczności nie uprawniają strony do osobistego sporządzenia zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną (por. postanowienia NSA z dnia 25 października 2011r., sygn. akt II OZ 970/11, z dnia 7 maja 2014r., sygn. akt II FZ 543/14, CBOSA). Ponadto, niesporządzenie zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną przez adwokata, radcę prawnego lub podmioty wskazane w art. 175 § 2 lub § 3 p.p.s.a. jest nieusuwalnym brakiem (por. postanowienie NSA z dnia 8 grudnia 2004 r., OZ 713/04). Zawarte w art. 194 § 4 p.p.s.a. pojęcie "sporządzenie" należy rozumieć jako "napisanie i podpisanie" zażalenia w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej, ponieważ to podpis wprost wskazuje osobę, która sporządziła zażalenie (por. B. Gruszczyński, A. Kabat (w:) B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Warszawa 2013, s. 652 i 559). W rozpoznawanej sprawie Skarżący pomimo prawidłowego pouczenia złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego sporządzone i podpisane osobiście zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 15 czerwca 2018 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Z powyższych względów Sąd, na podstawie art. art. 194 § 2 i 4, art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a orzekł, jak w sentencji.