I SA/Bd 1070/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia Halina Adamczewska-Wasilewicz po rozpoznaniu w dniu 19 sierpnia 2011r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. N. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 12 kwietnia 2011r. sygn. akt 1070/10 w sprawie ze skargi K. N. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego postanawia: przywrócić termin Wyrokiem z dnia 12 kwietnia 2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę K. N. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego. Wyrok wraz z uzasadnieniem i stosownym pouczeniem o możliwości i trybie wniesienia środka zaskarżenia został doręczony stronie w dniu 18 maja 2011r. Skarżący K. N. w dniu 15 czerwca 2011r. w terminie otwartym do złożenia skargi kasacyjnej złożył sporządzoną osobiście skargę kasacyjną oraz wystąpił do Sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie pełnomocnika z urzędu oraz zwolnienie z kosztów sądowych. W związku z wnioskiem skarżącego referendarz sądowy postanowieniem z dnia 21 czerwca 2011r. przyznał stronie prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata i oddalił wniosek w pozostałym zakresie. W związku z powyższym Okręgowa Rada Adwokacka w Bydgoszczy pismem z dnia [...] poinformowała Sąd o ustanowieniu w sprawie pełnomocnika – adwokata M. J., informując jednocześnie o tym ww. adwokata. Pismem z dnia 08 sierpnia 2011r. złożonym osobiście do Sądu w dniu 10 sierpnia 2011r. pełnomocnik skarżącego złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 12 kwietnia 2011r. W uzasadnieniu podniósł, że zawiadomienie o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu doręczono mu w dniu 14 lipca 2011r. Z aktami sprawy zapoznał się w dniu 03 sierpnia 2011r. W dniu tym złożył wniosek o wydanie kserokopii wyroku WSA z uzasadnieniem, osobistej skargi kasacyjnej skarżącego oraz odpowiedzi Dyrektora Izby Skarbowej w B. na skargę. Dokumenty te zostały mu doręczone w dniu 05 sierpnia 2011r. Podał, że dodatkowo zapoznawał się jeszcze z aktami w dniu 09 sierpnia 2011r. Dopiero po zapoznaniu się z aktami mógł sporządzić skargę kasacyjną. Dla poparcia stanowiska uzasadniającego spełnienie przesłanek do przywrócenie terminu pełnomocnik powołał się na postanowienie NSA z dnia 01 października 2011r. sygn. akt I OZ 725/10. Jednocześnie pełnomocnik skarżącego przedłożył skargę kasacyjną od ww. wyroku z dnia 12 kwietnia 2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W świetle postanowień zawartych w art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. dalej p.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zgodnie z art. 87 § 1 tej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w jego uchybieniu (art.87 § 2 p.p.s.a.). Ponadto równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 p.p.s.a.). Okoliczność ta ma w rozpoznawanej sprawie decydujące znaczenie, ponieważ w niniejszej sprawie, czynnością tą jest wniesienie skargi kasacyjnej, dla której ustawodawca zakreślił trzydziestodniowy termin (art. 177 § 1 ustawy p.p.s.a.). Pamiętać trzeba również, że dla sporządzenia skargi kasacyjnej, stosownie do art. 175 § 1 ustawy p.p.s.a., zastrzeżono przymus adwokacko-radcowski. W przypadku gdy strony nie stać na pełnomocnika z wyboru, ma ona prawo wystąpić do sądu o ustanowienie dla niej pełnomocnika z urzędu. Czynność ta nie wstrzymuje jednak biegu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, który przeważnie upływa bezskutecznie, zanim postępowanie wpadkowe w przedmiocie prawa pomocy zostanie zakończone. Konieczne jest więc wnioskowanie o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. W konsekwencji, mając na uwadze treść art. 177 ustawy p.p.s.a. w zw. z art. 45 ust. 1 Konstytucji RP należy uznać, że termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu wraz ze skargą kasacyjną wynosi 30 dni od momentu, kiedy pełnomocnik dowiedział się o swoim umocowaniu (por. postanowienie NSA z dnia 8 listopada 2010 r. sygn. akt II FZ 409/10 oraz postanowienie WSA w Warszawie z dnia 24 maja 2011r. sygn. akt IV SA/Wa 31/11). Mając na uwadze powyższe wywody w kontekście zaistniałego stanu faktycznego, rozpatrując złożony przez pełnomocnika skarżącego wniosek o przywrócenie terminu w oparciu o przesłankę braku winy Sąd stwierdza, że w przedmiotowej sprawie kryterium to zostało spełnione. W ocenie Sądu pełnomocnik we wniosku o przywrócenie terminu uprawdopodobnił okoliczności wskazujące na brak winy w jego uchybieniu. Bez wątpienia skarżący, mając na uwadze uregulowania zawarte w art. 175 § 1 i 3 nie mógł złożyć skargi kasacyjnej bez udziału profesjonalnego pełnomocnika. Ten zaś został przyznany stronie postanowieniem z dnia 21 czerwca 2011r. i mógł działać w jej imieniu od dnia w którym został powiadomiony, że został w danej sprawie ustanowiony, co miało miejsce w dniu 14 lipca 2011r., jak podał pełnomocnik. Skarga kasacyjna wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia została wniesiona w dniu 10 sierpnia 2011r. W tej sytuacji przyjąć należy, że wniosek o przywrócenie terminu został złożony w terminie. Tym samym w ocenie Sądu w niniejszej sprawie spełnione zostały wszystkie przesłanki umożliwiające przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Zważywszy na powyższe, zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, iż jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu, Sąd orzekł jak w sentencji.