I SA/Bd 686/10

I SA/Bd 686/10 POSTANOWIENIE Dnia 19 października 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Liwacz po rozpoznaniu w dniu 19 października 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. i M. O. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] Nr [...] przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2008r. postanawia: zawiesić postępowanie sądowe I SA/Bd 686/10 UZASADNIENIE Wnioskiem z dnia 03 lipca 2009r. A. i M. O. zwrócili się do Naczelnika Trzeciego Urzędu Skarbowego w B. o stwierdzenie nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za lata 2005-2008. Do powyższego wniosku załączono kserokopię Zaświadczenia Ministerstwa Obrony Nr [...] z dnia [...], Wyciąg z Rozkazu Nr [...] Szefa Sztabu Generalnego WP z dnia [...], Rozkaz Personalny Dyrektora Departamentu Kadr z dnia [...], Zaświadczenie Polskiego Zespołu Łącznikowego przy [...] z dnia [...] oraz Odpisy Skrócone Aktów Urodzenia S. A. O. i B. M. O. W uzasadnieniu wniosku podniesiono, że w kwotach brutto wynagrodzenia skarżącego zawarte są należności zagraniczne, które winny korzystać ze zwolnienia na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 83 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Rozpoznając powyższy wniosek organy podatkowe nie podzieliły stanowiska skarżących wskazując, że należność zagraniczna wypłacana żołnierzom zawodowym wyznaczonym na stanowiska służbowe w polskich przedstawicielstwach wojskowych, w organizacjach międzynarodowych i międzynarodowych strukturach wojskowych oraz w placówkach zagranicznych na podstawie § 3 pkt 1 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 16 czerwca 2004r. w sprawie należności pieniężnych żołnierzy zawodowych pełniących służbę poza granicami państwa, nie stanowi należności pieniężnej, o której mowa w art. 21 ust. 1 pkt 83 wymienionej ustawy o podatku dochodowym, a tym samym nie jest wolna od podatku dochodowego na podstawie tego przepisu. Dyrektor Izby Skarbowej podkreślił, że wbrew twierdzeniom zawartym w odwołaniu, skarżący nie jest adresatem normy zawartej w treści art. 21 ust. 1 pkt 83 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych tylko normy zawartej w art. 21 ust. 1 pkt 110 tej ustawy w brzmieniu obowiązującym w 2008r. W skardze skierowanej do Sądu strona zarzuciła naruszenie przepisów prawa materialnego poprzez błędną wykładnię: art. 21 ust. 1 pkt 83 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, która spowodowała rażące naruszenie wskazanego przepisu, obrazę przepisów art. 2, art. 7, art. 32 ust. 1 i art. 217 Konstytucji RP oraz błąd w ustaleniach faktycznych i obrazę przepisów postępowania, tj. naruszenie art. 210 § 1 pkt 6 oraz § 4, art. 191 i art. 180 w związku z art. 122, art. 187 § 1 w związku z art. 122, art. 121 i art. 124; art. 120, art. 121; art. 72 § 1 i art. 75 § 2 pkt 1 lit. a) i § 4 ustawy Ordynacja podatkowa. W związku z powyższym skarżący wnieśli o uchylenie zaskarżonej decyzji Dyrektora Izby Skarbowej oraz uznanie, że w niniejszej sprawie znajduje zastosowanie zwolnienie zawarte w treści art. 21 ust. 1 pkt 83 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DZ. U Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej zwana p.p.s.a sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Należy wskazać, że Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 8 lipca 2010r., sygn. akt II FSK 304/09 na podstawie art. 187 § 1, przedstawił do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości: "Czy zwolnieniem na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 83 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.) w brzmieniu obowiązującym w latach 2005 - 2008 objęci zostali żołnierze wyznaczeni do pełnienia służby w międzynarodowych strukturach wojskowych?" Zgodnie z art. 21 ust 1 pkt 83 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych w brzmieniu obowiązującym w 2005r., zwolnieniu podlegały należności pieniężne wypłacone policjantom, żołnierzom, celnikom i pracownikom jednostek wojskowych i jednostek policyjnych użytych poza granicami państwa w celu udziału w konflikcie zbrojnym lub dla wzmocnienia sił państwa albo państw sojuszniczych, misji pokojowej, akcji zapobieżenia aktom terroryzmu lub ich skutkom, a także należności pieniężne wypłacone żołnierzom, celnikom, policjantom i pracownikom, pełniącym funkcje obserwatorów w misjach pokojowych organizacji międzynarodowych i sił wielonarodowych; zwolnienie nie ma zastosowania do wynagrodzeń za pracę oraz uposażeń i innych należności pieniężnych przysługujących z tytułu pełnienia służby na ostatnio zajmowanym w kraju stanowisku służbowym. Sąd uznał, że podjęcie powyższej uchwały przez Naczelny Sąd Administracyjny będzie miało bezpośredni wpływ na wyrok zapadły w niniejszej sprawie, w której istotą sporu jest czy organy podatkowe zasadnie odmówiły stronie skarżącej prawa do skorzystania ze zwolnienia przewidzianego w art. 21 ust. 1 pkt 83 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych z uwagi na nieposiadanie przez skarżącego statusu żołnierza skierowanego do jednostki użytej poza granicami państwa w celu wskazanym powyżej. Mając na uwadze powyższe ustalenia Sąd na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a, postanowił zawiesić postępowanie do czasu rozstrzygnięcia wyżej wskazanego pytania prawnego.