I SA/Bd 770/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Mirella Łent po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2009r., na posiedzeniu niejawnym wniosku M. M. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi M. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za listopad i grudzień 2006r. postanawia: pozostawić wniosek bez rozpoznania W dniu 28 kwietnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznawał na posiedzeniu jawnym sprawę ze skargi M. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za listopad i grudzień 2006r. Skarżący pismem z dnia [...], złożonym bezpośrednio do sądu, wniósł o odroczenie rozprawy z powodu choroby. Do powyższego pisma załączył kserokopię zwolnienia lekarskiego oraz oryginał zaświadczenia lekarskiego od lekarza sądowego potwierdzający jego chorobę. Jednocześnie wniósł o ustanowienie pełnomocnika w sprawie. Sąd postanowił odroczyć rozprawę na termin z urzędu oraz przekazać wniosek o przyznanie prawa pomocy referendarzowi sądowemu. Zarządzeniem referendarza sądowego z 29 kwietnia 2009r. wezwano skarżącego do przedłożenia wypełnionego urzędowego formularza PPF. Przesyłkę zawierającą odpis wyżej wskazanego zarządzenia wraz z formularzem oraz pouczeniem o skutkach niezachowania 7-dniowego terminu do jego wypełnienia doręczono skarżącemu w dniu 05 maja 2009 r. (K-98). Ze stempla widniejącego na kopercie wynika, że wypełniony druk został nadany przez stronę w placówce pocztowej 13 maja 2009r., a więc z uchybieniem 7- dniowego terminu, upływającego z dniem 12 maja 2009r. Zarządzeniem z dnia 15 maja 2009r. referendarz sądowy pozostawił wniosek bez rozpoznania. Powyższe zarządzenie wraz z pouczeniem o prawie do wniesienia sprzeciwu doręczono stronie za pośrednictwem poczty w dniu 21 maja 2009r. (data na zwrotnym potwierdzeniu odbioru K-107). Skarżący w dniu 28 maja 2009r. wniósł sprzeciw od zarządzenia referendarza sądowego z dnia 15 maja 2009 r. zachowując ustawowy termin do jego wniesienia. Podniósł w nim iż jednodniowe opóźnienie w złożeniu wypełnionego formularza PPF wynikało z powodu jego choroby i konieczności poproszenia o nadanie przesyłki osobę postronną, która zapomniała to uczynić w dniu 12 maja 2009r., a zrobiła w dniu 13 maja 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na podstawie art. 260 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez Sąd na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z art. 252§2 powołanej ustawy, wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu, według ustalonego wzoru. Wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania na podstawie art. 257 wskazanej ustawy. Jak wynika z akt sprawy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, mając na uwadze zawarty w piśmie z dnia [...] wniosek o ustanowienie pełnomocnika z urzędu, przesłał stronie urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz zakreślił 7-dniowy termin na jego wypełnienie i przedłożenie pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Przedmiotowy wniosek wraz z pouczeniem został doręczony stronie w dniu 5 maja 2009r. Strona przedłożyła wypełniony formularz PPF niezachowując ustawowego terminu. Mając na uwadze powyższe, Sąd obowiązany jest na mocy art. 257 p.p.s.a. pozostawić wniosek strony skarżącej bez rozpoznania. Pogląd ten jest ugruntowany w orzecznictwie sądów administracyjnych (por. postanowienie NSA z dnia 15 grudnia 2008r., sygn. akt II OZ 1307/08; postanowienie NSA z dnia 13 listopada 2008r., sygn. akt II OZ 1186/08; postanowienie NSA z dnia 06 listopada 2008r., sygn. akt II GZ 275/08). Jednocześnie odbiegając od powyższego Sąd zauważa, że na podstawie art. 243§1 p.p.s.a., w toku postępowania, wniosek o przyznanie prawa pomocy może być złożony w każdym czasie, aż do jego zakończenia prawomocnym wyrokiem. Zatem strona, pomimo treści niniejszego postanowienia, nie traci uprawnienia do złożenia kolejnego urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wobec powyższego, w związku z nieprzedłożeniem przez stronę w zakreślonym terminie urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy, Sąd na podstawie art. 257 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.