I SA/Bd 885/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Leszek Kleczkowski po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2017r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej T. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 28 marca 2017r., sygn. akt 885/16 oddalającego skargę T. J. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej (obecnie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B.) z dnia [...] października 2016 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za rok 2013 postanawia: odrzucić skargę kasacyjną Wyrokiem z dnia 28 marca 2017r., sygn. akt 885/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę T. J. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej (obecnie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B.) z dnia [...] października 2016 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za rok 2013. W piśmie z dnia 7 kwietnia 2017r., zatytułowanym "Odwołanie", strona skarżąca wskazała, że odwołuje się od wyroku z dnia 28 marca 2017r., sygn. akt 885/16. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W pierwszej kolejności wskazać należy, że złożone przez skarżącą pismo z dnia 7 kwietnia 2017r. należało potraktować jako skargę kasacyjną, bowiem odnosi się ono bezpośrednio do wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 28 marca 2017r., sygn. akt 885/16 i zostało wniesione w terminie przewidzianym dla skargi kasacyjnej. Złożone przez stronę pismo podlega jednak odrzuceniu z powodu niezachowania warunków formalnych. W przedmiotowej sprawie zauważyć należy, że skarżąca przed zaskarżeniem pismem z dnia 7 kwietnia 2017r. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 28 marca 2017r., sygn. akt 885/16 nie wystąpiła o sporządzenie uzasadnienia wyroku, którego doręczenie otwiera dla strony możliwość złożenia skargi kasacyjnej. Zgodnie bowiem z art. 141 § 2 zd.1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016r., poz. 718 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. W wypadku niezłożenia przez stronę wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę, uzasadnienie tego orzeczenia nie zostanie więc sporządzone. Natomiast, stosownie do art. 177 § 1 p.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z powyższych przepisów wynika jednoznacznie, że złożenie wniosku o uzasadnienie wyroku oddalającego skargę stanowi warunek sine qua non dla późniejszego wniesienia przez stronę skargi kasacyjnej. Z akt sprawy wynika, że wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy w sprawie o sygn. akt 885/16 ogłoszony został w dniu 28 marca 2017r. po przeprowadzonej rozprawie, a odpis sentencji wyroku nie był doręczany skarżącej. W tej sytuacji, siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku upływał z dniem 4 kwietnia 2017r. i chcąc zaskarżyć przedmiotowy wyrok, skarżąca zobowiązana była do dnia 4 kwietnia 2017r. wystąpić o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Przy czym należy podkreślić, że wskazany w art. 141 § 2 p.p.s.a. siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę biegnie od dnia ogłoszenia wyroku, nawet jeśli strona nie była przy tym obecna, jeżeli została prawidłowo zawiadomiona o terminie rozprawy. W niniejszej sprawie prawidłowe zawiadomienie skarżącej o terminie rozprawy wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k.21 akt sądowych) oraz z pisma skarżącej z dnia 15 marca 2017r. (k.23 akt sądowych), w którym w odpowiedzi na zawiadomienie o terminie rozprawy skarżąca wskazała, że podtrzymuje swoje stanowisko w sprawie. Ponadto wskazać należy, że w piśmie z dnia 22 lutego 2017r. zawiadamiającym o rozprawie pouczono skarżącą, iż w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się wyłącznie na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku (k.19 akt sądowych). W tych okolicznościach należy stwierdzić, że brak jest podstaw do skutecznego wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 28 marca 2017r., sygn. akt 885/16 z uwagi na niezłożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku. W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego przyjmuje się, że skarga kasacyjna nie może być skutecznie wniesiona bez uprzedniego złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia (por. postanowienia z dnia 7 czerwca 2013r., sygn. akt II FZ 71/13, LEX nr 1320651; z dnia 21 marca 2012r., sygn. akt I OZ 183/12, LEX nr 1145151; z dnia 22 czerwca 2012r., sygn. akt II FZ 425/12, LEX nr 1240487). W postanowieniu z dnia z dnia 30 października 2012r., sygn. akt II GZ 373/12, LEX nr 1240641 Naczelny Sąd Administracyjny jednoznacznie stwierdził, że brak uzasadnienia wyroku stanowi inną przyczynę niedopuszczalności skargi kasacyjnej, uzasadniającą jej odrzucenie na podstawie art. 178 p.p.s.a. Na marginesie już tylko wypada wskazać, że pismo skarżącej z dnia 7 kwietnia 2017r. nie spełnia wymogów art. 175 § 1-3 p.p.s.a., albowiem zostało sporządzone przez podmiot nieuprawniony, co stanowi inną podstawę do odrzucenia tego pisma na podstawie art. 178 p.p.s.a. Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, że złożona przez skarżącą skarga kasacyjna jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 p.p.s.a.