I SA/Bd 98/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Ewa Kruppik-Świetlicka po rozpoznaniu w dniu 04 września 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. w B.B.w likwidacji na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia: odrzucić skargę Wyżej wymienionym postanowieniem Dyrektor Izby Skarbowej w B. stwierdził o niedopuszczalności zażalenia na postanowienie Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w B. z dnia [...] nr [...]. Na powyższe rozstrzygnięcie organu odwoławczego strona wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W skardze strona skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Postanowieniem z dnia 30 maja 2012r. Sąd oddalił wniosek strony o przyznanie prawa pomocy. Postanowienie zostało doręczone stronie w dniu 20 czerwca 2012r., a strona nie złożyła od niego zażalenia. W związku z powyższym zarządzeniem z dnia 26 lipca 2012 r. Sąd wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w terminie 7 dni w kwocie 100 zł pod rygorem jej odrzucenia. Doręczenia stronie odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu dokonano w dniu 13 sierpnia 2012r. (k. nr 38 akt sądowych). Termin do uiszczenia wpisu upłynął zatem z dniem 20 sierpnia 2012r. Na podstawie akt sprawy sądowej ustalono, że w zakreślonym terminie strona skarżąca nie dokonała wpłaty wpisu. W piśmie złożonym w biurze podawczym Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Bydgoszczy w dniu 14 sierpnia 2012r. strona złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych (k. nr 37 akt sądowych). Na podstawie art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( t.j. Dz. U. z 2012 poz. 270) sąd nie podejmie żadnej czynności, na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przywołanym przepisie zawarta jest zasada, że warunkiem podjęcia przez sąd czynności na skutek wniesionego pisma, jest uiszczenie należnej od tego pisma opłaty. Nieuiszczenie opłaty przy wniesieniu pisma nie powoduje automatycznie ujemnych skutków dla wnoszącego. W takim przypadku opłatę można uiścić w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania sądu do jej uiszczenia. W przedmiotowej sprawie wpis nie został uiszczony, pomimo prawidłowego wezwania. Skutek nieuiszczenia opłaty przez wnoszącego pismo został określony w art. 220 § 3 powyższej ustawy stanowiącym, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Odnosząc się do faktu, iż strona skarżąca w wyznaczonym terminie nie dokonała wpłaty, lecz wystąpiła z kolejnym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy wskazać należy, że zgodnie z przyjętym w orzecznictwie stanowiskiem, bieg terminu do opłacenia skargi nie zostaje przerwany, jeżeli strona po doręczeniu jej wezwania, a przed upływem siedmiodniowego terminu do uiszczenia wpisu, wystąpi do sądu z ponownym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Prawomocność postanowienia w sprawie odmowy zwolnienia od kosztów sądowych oznacza obowiązek strony uiszczenia wymaganego wpisu. Od obowiązku tego nie zwalnia ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy, do czego strona ma prawo w związku z art. 165 p.p.s.a. (porównaj: postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16.12.2011 r. sygn. akt I OZ 1047/11, z dnia 18.09.2007 r. sygn. akt II FZ 330/07 oraz z dnia 11.01.2008 r. sygn. akt II FZ 616/07, dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Uznać zatem należy, że ponowne złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, nawet dokonane w terminie określonym w wezwaniu do uiszczenia wpisu, po prawomocnym rozstrzygnięciu w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów, nie uchyla skutków tego prawomocnego rozstrzygnięcia w stosunku do toczącego się postępowania. Tym samym, wniosek o przyznanie prawa pomocy, nie wpływa również na bieg terminu do uiszczenia wpisu oraz nie chroni strony przed skutkami niezastosowania się do treści wezwania do uiszczenia wpisu we wskazanym przez sąd terminie. Inne rozumienie zasad postępowania w przedmiocie przyznania prawa pomocy, mogłoby doprowadzić do uniemożliwienia prowadzenia postępowania wskutek rozpoznawania kolejnych wniosków strony o przyznanie prawa pomocy, skutkując nieuzasadnionym wydłużeniem tego postępowania (zobacz: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22.07.2010 r. sygn. akt II FSK 1349/10, LEX nr 663256). Wobec powyższego, w świetle zaistniałych w przedmiotowej sprawie okoliczności, złożenie przez stronę skarżącą kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy, nie zwolniło jej od skutków niezastosowania się do wezwania do uiszczenia wpisu od skargi. W konsekwencji, z powodu niewykonania przez stronę skarżącą zarządzenia Sądu i nieuiszczenia należnego wpisu, Sąd postanowił jak w sentencji orzeczenia.