II SA/Bd 1141/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Owczarzak po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. S. o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie zakończonej wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 29 sierpnia 2019 r. o sygnaturze II SA/Bd 314/19 w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego. Wyrokiem z dnia 29 sierpnia 2019 r. o sygnaturze II SA/Bd 314/19 Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Bydgoszczy oddalono skargę H. S. na decyzję Wojewody z dnia [...] lutego 2019 r., nr [...].JK w przedmiocie pozwolenia na budowę. Pismem z dnia [...] grudnia 2019 r. H. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę o wznowienie postępowania sądowego wskazanego wyżej wyroku wskazując na fałszerstwo materiału dowodowego, na podstawie którego został wydany wyrok. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego jest instytucją wyjątkową. Skarga o wznowienie tego postępowania, stosownie do art. 270-273 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2019r. poz. 2325 ze zm. – dalej jako: p.p.s.a.), przysługuje od określonych orzeczeń – prawomocnych, kończących postępowanie – i musi być oparta na przesłankach określonych w ustawie. Taka konstrukcja instytucji wznowienia ma na celu zapewnienie stabilności orzeczeń sądu (w tym wyroków) i autorytetu sądu, który je wydał (por. K. Sobieralski, Wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego, Kraków 2003, s. 49-50). Stąd też merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego poprzedzone jest badaniem przez sąd dopuszczalności jej wniesienia. Zgodnie bowiem z art. art. 58 § 1 pkt 6 i art. 58 § 3 w zw. z art. 276 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę o wznowienie postępowania, której wniesienie jest z innych przyczyn niedopuszczalne, co może nastąpić także na posiedzeniu niejawnym (por. postanowienie NSA z 7 grudnia 2005r., sygn. akt I OSK 1237/05, dostępne pod adresem: www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W rozpoznawanej sprawie niedopuszczalność skargi o wznowienie postępowania sądowego wynika z faktu, że w dniu jej wniesienia przez skarżącego do Sądu (13 grudnia 2019r.), wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia z dnia 29 sierpnia 2019 r. w sprawie o sygnaturze II SA/Bd 314/19, nie był prawomocny. Zgodnie bowiem z art. 168 § 1 p.p.s.a. orzeczenie sądu staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy. Wskazać należy, że skarżący wniósł od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 29 sierpnia 2019 r. skargę kasacyjną, która została postanowieniem tutejszego Sądu z dnia 25 listopada 2019 r. odrzucona. Postanowienie to nie jest prawomocne. Wniesienie zatem skargi o wznowienie postępowania sądowego zakończonego tym wyrokiem w dniu 13 grudnia 2019r. uznać należy za przedwczesne, gdyż w tej dacie wyrok był jeszcze nieprawomocny (por. postanowienie WSA w Rzeszowie z 7 lipca 2017r. sygn. akt II SA/Rz 593/17 oraz postanowienie WSA w Olsztynie z 27 listopada 2013r. sygn. akt II SA/Ol 1096/13, dostępne Internecie pod adresem: www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Wniesiona zatem w niniejszej sprawie skarga o wznowienie postępowania jest niedopuszczalna, gdyż z treści art. 270 p.p.s.a. wyraźnie wynika, że skargę o wznowienie postępowania można wnieść tylko w przypadku postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem. Mając na uwadze powyższe Sąd, działając na podstawie art. 280 § 1 p.p.s.a. odrzucił skargę o wznowienie postępowania, jako wniesioną od nieprawomocnego orzeczenia.