II SA/Bd 248/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi U. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we [...] z dnia [...] stycznia 2011 r., Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego w związku z powodzią postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] lutego 2011r. U. W. wniosła na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę, doprecyzowaną w wyniku wykonania wezwania Sądu, jako skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we [...] z dnia [...] stycznia 2011 r., Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego w związku z powodzią. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Na wstępie należy zauważyć, iż zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie. Z przepisu tego jednoznacznie wynika, że warunkiem prawidłowego wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest dochowanie trzydziestodniowego terminu liczonego od odbioru przez stronę skarżącą decyzji drugiej instancji. Natomiast zgodnie z przepisem art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi (o czym skarżący został prawidłowo pouczony przez organ). Wobec tego tylko czynność nadania skargi do Samorządowego Kolegium Odwoławczego we [...] można traktować jako spełniającą powyższe warunki. Zaskarżona decyzja została doręczona U. W. w dniu [...] stycznia 2011r. Termin trzydziestodniowy na wniesienie skargi upływał zatem w stosunku do niego z dniem [...] lutego 2011 r. Skarżąca wniosła wprawdzie skargę w dniu [...] lutego 2011r., zatem zmieściła się w terminie przewidzianym do wniesienia skargi, jednak została ona wniesiona na adres Sądu, nie zaś, jak wynikało z pouczenia w zaskarżonej decyzji, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego we [...], na adres tego organu. W związku z powyższym tut. Sąd w dniu [...] lutego 2011r. przekazał skargę do wyżej wskazanego organu. Zgodnie z ugruntowanym w tym przedmiocie orzecznictwem w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego, niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (organ administracji publicznej) pod adresem właściwego organu administracji publicznej (vide postanowienie WSA w Białymstoku z dnia 21 marca 2006r., sygn. akt II SA/Bk 131/06, LEX nr 284737; postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 19 lutego 2008r., sygn. akt IV SA/Po 46/08, LEX nr 381707; postanowienie WSA w Warszawie z dnia 25 kwietnia 2008r., sygn. akt III SA/Wa 788/08, LEX nr 440111; postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 31 marca 2008r., sygn. akt I SA/Gl 155/08, LEX nr 381455), w sprawie będącej przedmiotem rozpoznania nastąpiło to w dniu 21 lutego 2o11r. Wobec powyższego Sąd uznał, iż skarga została wniesiona z uchybieniem terminu i na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę odrzucił.