II SA/Bd 497/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Leszek Tyliński po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2014 r., Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 31 marca 2014 r. uzupełnionym 24 maja 2014 r. E.D. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2014 r., Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie, o czym skarżąca została pouczona. Jak wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych organu zwrotnego potwierdzenia odbioru, kwestionowane postanowienie zostało doręczone w dniu 17 lutego 2014 r., termin trzydziestodniowy do wniesienia skargi upływał zatem z dniem 19 marca 2014 r. Skarżąca wniosła skargę dopiero w dniu 31 marca 2014 r., bezpośrednio na adres Sądu, nie zaś, jak wynikało z pouczenia w zaskarżonej decyzji, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...], na adres organu. W związku z powyższym tut. Sąd przekazał skargę do wyżej wskazanego organu. Zgodnie z ugruntowanym w tym przedmiocie orzecznictwem w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego, niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (organ administracji publicznej) pod adresem właściwego organu administracji publicznej (vide postanowienie WSA w Białymstoku z dnia 21 marca 2006 r., sygn. akt II SA/Bk 131/06, LEX nr 284737; postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 19 lutego 2008 r., sygn. akt IV SA/Po 46/08, LEX nr 381707; postanowienie WSA w Warszawie z dnia 25 kwietnia 2008 r., sygn. akt III SA/Wa 788/08, LEX nr 440111; postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 31 marca 2008 r., sygn. akt I SA/Gl 155/08, LEX nr 381455). Należy jednak stwierdzić, że skarga została złożona po upływie terminu już w dacie jej bezpośredniego wysłania na adres Sądu. Wobec powyższego skarga została wniesiona z uchybieniem terminu i na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało ją odrzucić.