II SA/Bd 687/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Wiesław Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. R. w przedmiocie wymierzenia grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w [...] ze względu na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 7 października 2010r. w sprawie o sygn. akt II SA/Bd 804/10 postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 6 czerwca 2011r. Z. R. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę w przedmiocie wymierzenia grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w [...], ze względu na niewykonanie wyroku sądu z dnia 7 października 2010r. w sprawie o sygn. akt II SA/Bd 804/10. Wyrokiem natomiast z dnia 7 października 2010r., wydanym w sprawie o sygn. akt II SA/Bd 804/10, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w sprawie ze skargi Z. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2010r. nr [...] w przedmiocie wydania wtórnika prawa jazdy, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] kwietnia 2010r. nr [...], stwierdzając jednocześnie, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu i zasądzając od organu na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania sądowego. W odpowiedzi na skargę, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] wniosło o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270; ze zm.), w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania oraz w razie bezczynności organu lub przewlekłego prowadzenia postępowania po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Zatem, co wprost wynika ze wskazanego przepisu, koniecznym warunkiem wniesienia skargi o wymierzenie organowi grzywny w związku z niewykonaniem wyroku sadowego jest wezwanie właściwego organu do wykonania wyroku. Z uwagi na treść wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 7 października 2010r., wydanego w sprawie o sygn. akt II SA/Bd 804/10, którym uchylona została decyzja organu zarówno drugiej, jak i pierwszej instancji, zwrócić uwagę należy, iż organem zobowiązanym w wydania decyzji w niniejszej sprawie był organ pierwszej instancji, zatem Prezydent Miasta [...], nie natomiast organ drugiej instancji. Jak wynika z akt administracyjnych, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...], do którego przesłany został odpis prawomocnego wyroku sadowego wraz z aktami sprawy, przekazało akta organowi właściwemu, w związku z czym akta wpłynęły do Prezydenta Miasta [...] w dniu 5 stycznia 2011r. Na podstawie akt sprawy II SA/Bd 688/11 ustalono iż, skarga o wymierzenie grzywny Prezydentowi Miasta [...] w związku z niewykonaniem wyroku z dnia 7 października 2010r. również została przez skarżącego złożona, jednakże ta sprawa zostanie przez Sąd rozpoznana oddzielnie. Biorąc pod uwagę powyższe, uznać należy, iż wezwanie do wykonanie wyroku sądowego winno było być skierowane bezpośrednio do organu pierwszej instancji, będącego w niniejszej sprawie organem właściwym. W związku z czym wniesiona w niniejszej sprawie skarga nie jest dopuszczalna. W tych okolicznościach Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 154 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sad orzekł, jak w sentencji postanowienia.