II SA/Bd 896/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wojciech Jarzembski po rozpoznaniu w dniu 15 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. C. na orzeczenie [...] Wojskowej Komisji Lekarskiej w B. z dnia [...] czerwca 2011 r., Nr [...] w przedmiocie zdolności do zawodowej służby wojskowej postanawia odrzucić skargę. G. C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na orzeczenie [...] Wojskowej Komisji Lekarskiej w B. z dnia [...] czerwca 2011 r., Nr [...] w przedmiocie zdolności do zawodowej służby wojskowej. Powyższa skarga wniesiona została za pośrednictwem organu pierwszej instancji, [...] Wojskowej Komisji Lekarskiej w G., który następnie przekazał ją do organu właściwego, [...] Wojskowej Komisji Lekarskiej w B., który z kolei złożył skargę do sądu wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Na wstępie należy zauważyć, iż zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2012r. poz. 270, dalej powoływanej jako p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie. Z przepisu tego jednoznacznie wynika, że warunkiem prawidłowego wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest dochowanie trzydziestodniowego terminu liczonego od odbioru przez stronę skarżącą decyzji drugiej instancji. Natomiast zgodnie z przepisem art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi (o czym skarżący zostali prawidłowo pouczeni przez organ). Wobec tego tylko czynność nadania skargi do [...] Wojskowej Komisji Lekarskiej w B. można traktować jako spełniającą powyższe warunki. Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 28 czerwca 2012r. Termin trzydziestodniowy na wniesienie skargi upływał zatem w stosunku do niego z dniem 28 lipca 2012r. Skarżący wniósł wprawdzie skargę w dniu 27 lipca 2012r., zatem w terminie przewidzianym do wniesienia skargi, jednak została ona wniesiona za pośrednictwem organu pierwszej instancji, [...] Wojskowej Komisji Lekarskiej w G., nie zaś, jak wynikało z pouczenia zawartego w zaskarżonym orzeczeniu, za pośrednictwem organu właściwego, [...] Wojskowej Komisji Lekarskiej w B. W związku z powyższym [...] Wojskowa Komisja Lekarska w G. przekazała skargę do wyżej wskazanego właściwego organu. Zgodnie z ugruntowanym w tym przedmiocie orzecznictwem w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego, niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (organ administracji publicznej) pod adresem właściwego organu administracji publicznej (vide postanowienie WSA w Białymstoku z dnia 21 marca 2006r., sygn. akt II SA/Bk 131/06, LEX nr 284737; postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 19 lutego 2008r., sygn. akt IV SA/Po 46/08, LEX nr 381707; postanowienie WSA w Warszawie z dnia 25 kwietnia 2008r., sygn. akt III SA/Wa 788/08, LEX nr 440111; postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 31 marca 2008r., sygn. akt I SA/Gl 155/08, LEX nr 381455). W sprawie niniejszej nie sposób co prawda ustalić dokładnej daty przekazania skargi przez [...] Wojskową Komisję Lekarską w G., bowiem jak wskazała [...]WKL w B., skargę G. C. przesłano w zbiorczej kopercie wraz z innymi pismami, jednakże z uwagi na datę wpływu do organu niewłaściwego, dzień 3 sierpnia 2012r. uznać należy, ze nawet gdyby [...]WKL w G. w tym samym dniu przesłała skargę do organu właściwego i tak nastąpiłoby to z przekroczeniem terminu, który upłynął w dniu 28 lipca 2012r. Wobec powyższego Sąd uznał, iż skarga została wniesiona z uchybieniem terminu i na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę odrzucił.