I SA/Gd 1234/15

Dnia 1 marca 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marek Kraus po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Dyrektora Izby Skarbowej o zawieszenie postępowania w sprawie ze skargi Z. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 29 maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do grudnia 2010 r. postanawia: zawiesić postępowanie. Przedmiotem niniejszego postępowania jest skarga Z. K. – dalej jako "Skarżący" na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 29 maja 2015 r., utrzymującą w mocy decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej – dalej jako "Dyrektor UKS" z dnia 9 marca 2015 r. określającą zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do grudnia 2010 r. Rozstrzygnięcie zapadło na tle następującego stanu faktycznego sprawy: Postanowieniem z dnia 12 sierpnia 2011 r. Dyrektor UKS wszczął w firmie Skarżącego - postępowanie kontrolne w zakresie rzetelności deklarowanych podstaw opodatkowania oraz prawidłowości obliczania i wpłacania podatku od towarów i usług za okres od stycznia 2009 r. do grudnia 2010 r. W oparciu o zebrany materiał dowodowy Dyrektor UKS wydał w dniu 6 marca 2014 r. decyzję, w której dokonał rozliczenia podatku od towarów i usług w sposób odmienny aniżeli Skarżący w złożonych deklaracjach. Skarżący nie zgadzając się ze stanowiskiem organu I instancji, złożył odwołanie do Dyrektora Izby Skarbowej, wnosząc o uchylenie w/w decyzji i umorzenie postępowania w sprawie. Decyzją z dnia 4 czerwca 2014 r. Dyrektor Izby Skarbowej, z uwagi na stwierdzone uchybienia, uchylił decyzję organu I instancji w całości i przekazał sprawę organowi do ponownego rozpatrzenia. Powyższa decyzja organu odwoławczego została przez Skarżącego zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, który wyrokiem z dnia 4 listopada 2014 r., sygn. akt I SA/Gd 911/14 oddalił skargę. Przedmiotowy wyrok WSA z dnia 4 listopada 2014 r. Skarżący zaskarżył do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Dyrektor UKS, po ponownie przeprowadzonym postępowaniu, w dniu 9 marca 2015 r. wydał decyzję, w której określił zobowiązanie w podatku od towarów i usług za poszczególne okresy rozliczeniowe od stycznia do grudnia 2010 r. w sposób odmienny od deklarowanego. Skarżący nie zgadzając się z powyższą decyzją, odwołał się do Dyrektora Izby Skarbowej, który w dniu 29 maja 2015 r. wydał decyzję obecnie zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Skarga wpłynęła do tut. Sądu w dniu 10 sierpnia 2015 r. i została zarejestrowana pod sygn. akt I SA/Gd 1234/15. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Skarbowej wniósł o jej oddalenie, podtrzymując dotychczasowe stanowisko w sprawie. Jednocześnie Dyrektor Izby Skarbowej wniósł o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego do czasu rozstrzygnięcia skargi kasacyjnej wniesionej przez Skarżącego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 4 listopada 2014 r., sygn. akt I SA/Gd 911/14, przez Naczelny Sąd Administracyjny (sygn. akt I FSK 454/15). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. W świetle okoliczności rozpoznawanej obecnie sprawy Sąd uznał, że także w niniejszej sprawie rozstrzygnięcie o legalności zaskarżonego aktu uzależnione jest od rozstrzygnięcia przez Naczelny Sąd Administracyjny sprawy o sygnaturze akt I FSK 454/15, w przedmiocie skargi kasacyjnej od uprzednio wydanego przez tutejszy sąd wyroku z dnia 4 listopada 2014 r. o sygn. akt I SA/Gd 911/14. Przedmiotem postępowania w tej sprawie jest bowiem sądowoadministracyjna kontrola prawidłowości decyzji kasacyjnej Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 4 czerwca 2014 r. Decyzja ta zaś była podstawą do prowadzenia postępowania przez organy podatkowe w niniejszej sprawie oraz wydania decyzji Dyrektora UKS z dnia 9 marca 2015 r. utrzymanej w mocy obecnie zaskarżoną decyzją Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 29 maja 2015 r. W związku z tym rozstrzygnięcie Naczelnego Sądu Administracyjnego decydować będzie o pozostawieniu w obrocie prawnym decyzji kasacyjnej Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 4 czerwca 2014 r., a w rezultacie zasadności przeprowadzonego ponownie postępowania podatkowego zakończonego zaskarżoną w niniejszej sprawie decyzją Dyrektora Izby Skarbowej. W ocenie Sądu, zawieszenie postępowania dopuszczalne jest w sytuacji, w której uprzednie rozstrzygnięcie określonego zagadnienia, będzie miało wpływ na wynik innego postępowania. Rozstrzygnięcie tego zagadnienia musi być istotne z punktu widzenia realizacji celu postępowania sądowoadministracyjnego oraz powinno mieć bezpośredni wpływ na wynik tego postępowania. Jednakże zawieszenie postępowania powinno być uzasadnione również ze względów celowości, sprawiedliwości, jak również ekonomiki procesowej. Celowość zawieszenia postępowania powinna być z kolei analizowana z punktu widzenia wystąpienia w przyszłości przesłanek do wznowienia postępowania administracyjnego, zakończonego zaskarżoną decyzją lub aktem, jak i przesłanek do wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego na skutek rozstrzygnięcia wydanego w innym toczącym się postępowaniu (postanowienie NSA z 15 maja 2009 r., sygn. akt II OSK 417/09, LEX nr 564229) Mając na uwadze powyższe Sąd stwierdził, że rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależy od innego postępowania sądowoadministracyjnego, które do chwili obecnej nie jest prawomocnie zakończone. Wobec powyższego, na podstawie przepisu art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd postanowił o zawieszeniu postępowania sądowego w sprawie.