I SA/Gd 1465/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marek Kraus po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.M. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] 2019 r. nr [...] w przedmiocie zarzutów dotyczących prowadzonego postępowania egzekucyjnego postanawia: odrzucić skargę. J.M., dalej jako "Skarżący", wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] 2019 r. w przedmiocie zarzutów dotyczących prowadzonego postępowania egzekucyjnego. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 8 sierpnia 2019 r., Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od ww. skargi, w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono w dniu 3 września 2019 r. Pismem z dnia 10 września 2019 r. Skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Zarządzeniem z dnia 2 grudnia 2019 r. sygn. akt I SPP/Gd 338/19 referendarz sądowy pozostawił bez rozpoznania wniosek Skarżącego o przyznanie prawa pomocy. W wyniku rozpatrzenia sprzeciwu Skarżącego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 29 stycznia 2020 r. utrzymał w mocy zaskarżone zarządzenie. Wskutek powyższego Skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 8 sierpnia 2019 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono w dniu 21 lutego 2020 r. Jak wynika z notatki urzędowej z dnia 9 marca 2020 r. (karta 25 akt sądowych), od dnia 18 czerwca 2019 r. do dnia 6 marca 2020 r. Skarżący nie uiścił wpłaty w wysokości 100 zł. Pismem z dnia 28 lutego 2020 r. nadanym w dniu 2 marca 2020 r. ( data stempla pocztowego ) Skarżący sformułował ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 – dalej w skrócie "p.p.s.a."), od pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (w niniejszej sprawie skargi), pobiera się opłatę sądową w postaci wpisu stosunkowego lub stałego. Natomiast stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczona opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby, pod rygorem odrzucenia skargi przez sąd, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Powyższa regulacja stanowi, iż opłacenie pisma (skargi) w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie pismu (skardze) dalszego biegu. W niniejszej sprawie Skarżący, w związku z pozostawieniem bez rozpoznania jego wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia należnego wpisu oraz pouczony o skutkach niezastosowania się do tego wezwania. Wskazać zatem należy, że przesyłka, zawierająca wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, została doręczona w dniu 21 lutego 2020 r. W związku z powyższym, zakreślony siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upływał z dniem 28 lutego 2020 r. W tak określonym terminie wpis sądowy nie został uiszczony. Powyższe jednoznacznie potwierdza notatka urzędowa Oddziału Finansowo-Budżetowego tut. Sądu z dnia 9 marca 2020 r. Tym samym ziściła się przesłanka do odrzucenia wniesionej w niniejszej sprawie skargi. Natomiast złożenie w dniu 2 marca 2020 r. ( po upływie terminu do uiszczenia wpisu ) kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy w niniejszej sprawie nie mogło skutkować przerwą biegu terminu do jego uiszczenia. Wskazać w tym miejscu należy, że w orzecznictwie sądów administracyjnych, przyjmuje się, że jeżeli strona po doręczeniu jej prawomocnego wezwania do uiszczenia wpisu sądowego, nawet przed upływem siedmiodniowego terminu do wniesienia tej należności, wystąpi do sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy, to wówczas złożenie wniosku nie przerywa biegu do uiszczenia wpisu oraz nie chroni przed skutkami niezastosowania się do treści wezwania we wskazanym przez sąd terminie. Teza ta jest prawidłowa, gdy skarżący w tej samej sprawie składa kolejny wniosek o przyznanie prawo pomocy. W takim przypadku złożenie kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy po wezwaniu skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczeniu wpisu nie przerywa biegu terminu do uiszczenia wpisu i nie chroni przed skutkami niezastosowania się do wezwania (tak np. w postanowieniach Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia: z 8 stycznia 2014 r., II GZ 761/13, 11 kwietnia 2013 r., I OSK 536/13, 10 czerwca 2016 r., sygn. akt I GZ 379/16; 10 lipca 2018 r., sygn. akt II FZ 339/18). Mając powyższe na uwadze, Sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.