I SA/Gd 1590/16

Dnia 27 grudnia 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Irena Wesołowska po rozpoznaniu w dniu 27 grudnia 2016 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. A. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w [...] z dnia 28 września 2016 roku, Nr [...],[...],[...],[...] w przedmiocie odmowy ograniczenia poboru zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za 2016 rok p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę 2. zwrócić skarżącemu ze Skarbu Państwa wpis w wysokości 500 zł (słownie: pięćset złotych) Dyrektor Izby Skarbowej w [...] decyzją z dnia 28 września 2016 r., utrzymał w mocy decyzję Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w [...] w odmawiającą A. A. ograniczenia poboru zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za 2016 rok. Powyższa decyzja została doręczona pełnomocnikowi strony będącym doradcą podatkowym w dniu 29 września 2016 r., za pośrednictwem portalu EPUaP (vide urzędowe poświadczenie odbioru - k. 92 akt administracyjnych). Na powyższą decyzję organu odwoławczego A. A. reprezentowany przez pełnomocnika będącego doradcą podatkowym, pismem nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 29 października 2016 r., wniósł skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Przedmiotowa skarga wpłynęła do tutejszego Sądu w dniu 3 listopada 2016 r., a następnie w dniu 4 listopada 2016 r. została przekazana Dyrektorowi Izby Skarbowej w [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270) – zwanej w dalszej części "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zatem warunkiem skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest zachowanie tego terminu. Przepis art. 54 § 1 p.p.s.a. stanowi z kolei, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi określonego w art. 53 § 1-3 p.p.s.a. decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej. (por. T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005, str. 248). A zatem jeżeli skarga została wniesiona do sądu administracyjnego, to wywoła skutki prawne tylko wtedy, gdy Sąd ten przekaże ją właściwemu organowi podatkowemu przed upływem trzydziestodniowego terminu przewidzianego w tym przepisie (por. post. NSA z 27 czerwca 2008 r., II FZ 196/08, post. NSA z 26 czerwca 2009 r., I FZ 155/09, post. z 14 maja 2014 r., II FSK 783/14). W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja została doręczona stronie skarżącej 29 września 2016 r. Tym samym termin do wniesienia skargi do sądu upływał w dniu 31 października 2016 roku. Zważywszy bowiem, że ostatni dzień trzydziestodniowego terminu przypadał na sobotę, to zgodnie z treścią art. 83 § 2 p.p.s.a., za ostatni dzień terminu do wniesienia skargi należało uznać następny dzień po dniach wolnych od pracy. Tymczasem za datę wniesienia skargi należy przyjąć dzień 4 listopada 2016 roku, tj. dzień, w którym Wojewódzki Sąd Administracyjny nadał przesyłkę zawierającą skargę, na adres Dyrektora Izby Skarbowej w [...]. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu skargi jako wniesionej z uchybieniem ustawowego terminu. O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pt 1 p.p.s.a., który stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.