I SA/Gd 232/22

Dnia 4 kwietnia 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Alicja Stępień po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2022 roku na posiedzeniu niejawnym skargi W.S. o wznowienie postępowania w sprawie I SA/Gd 2118/19 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Wyrokiem z dnia 25 marca 2020 r. w sprawie o sygn. akt I SA/Gd 2118/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę W.S. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 30 września 2019 r. w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania. Od powyższego orzeczenia pełnomocnik strony złożył skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Postanowieniem z dnia 15 listopada 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił wniosek o przywróceniem terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Na powyższe postanowienie strona wniosła zażalenie, które zostało przekazane Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu celem rozpoznania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Skarga o wznowienie postępowania podlega odrzuceniu. Wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego jest instytucją wyjątkową. Skarga o wznowienie tego postępowania, stosownie do art. 270-273 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm. – dalej jako: p.p.s.a.), przysługuje od określonych orzeczeń – prawomocnych, kończących postępowanie – i musi być oparta na przesłankach określonych w ustawie. Taka konstrukcja instytucji wznowienia ma na celu zapewnienie stabilności orzeczeń sądu (w tym wyroków) i autorytetu sądu, który je wydał (por. K. Sobieralski, Wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego, Kraków 2003, s. 49-50). Stąd też merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego poprzedzone jest badaniem przez sąd dopuszczalności jej wniesienia. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 6 i art. 58 § 3 w zw. z art. 276 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę o wznowienie postępowania, której wniesienie jest z innych przyczyn niedopuszczalne, co może nastąpić także na posiedzeniu niejawnym (por. postanowienie NSA z 7 grudnia 2005r., sygn. akt I OSK 1237/05, dostępne pod adresem: www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W rozpoznawanej sprawie niedopuszczalność skargi o wznowienie postępowania sądowego wynika z faktu, że w dniu jej wniesienia przez skarżącą do Sądu, wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 25 marca 2020 r. w sprawie o sygnaturze I SA/Gd 2118/19, nie był jeszcze prawomocny. Zgodnie bowiem z art. 168 § 1 p.p.s.a. orzeczenie sądu staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy. Wskazać należy, że we wskazanej sprawie pełnomocnik strony złożył skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Postanowieniem z dnia 15 listopada 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił wniosek o przywróceniem terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Na powyższe postanowienie strona wniosła zażalenie, które zostało przekazane Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu celem rozpoznania. Powyższe wskazuje, że sprawa I SA/Gd 2118/19 zakończona wydaniem wyroku z dnia 25 marca 2020 r. nie została jeszcze prawomocnie zakończona, co wyklucza na obecnym etapie wznowienie postępowania sądiowoadminisatrcyjnego. Skarga o wznowienie postępowania sadowego jest nadzwyczajnym środkiem zaskarżenia, nie przysługuje jako środek "zamienny" wobec skargi kasacyjną. Skarga o wznowienie nie może być zatem skutecznie wniesiona od wyroku, który jeszcze nie jest prawomocny. Tym samy wniesienie w okolicznościach faktycznych tej sprawy przez skarżącą skargi z dnia 8 lutego 2022 r. o wznowienie postępowania sądowego uznać należy za przedwczesne (por wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 września 2018 r. sygn. II FSK 424/18 dostępne CBOSA). Wniesiona zatem w niniejszej sprawie skarga o wznowienie postępowania jest niedopuszczalna, gdyż z treści art. 270 p.p.s.a. wyraźnie wynika, że skargę o wznowienie postępowania można wnieść tylko w przypadku postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem. Mając na uwadze powyższe Sąd, na podstawie art. art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 276 p.p.s.a. odrzucił skargę o wznowienie postępowania.