I SA/Gd 38/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.T. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 21 stycznia 2015 r. Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2012 rok postanawia: 1. umorzyć postępowanie; 2. oddalić wniosek o zwrot wpisu sądowego uiszczonego od skargi. M.T. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 21 stycznia 2015 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2012 rok. Skarżący uiścił wpis sądowy od skargi w kwocie 222 zł. Wyrokiem z dnia 10 czerwca 2015 r., sygn. akt I SA/Gd 512/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, po rozpoznaniu sprawy na rozprawie w dniu 10 czerwca 2015r., uchylił zaskarżoną decyzję. Od powyższego wyroku skargę kasacyjną wywiódł Dyrektor Izby Skarbowej. Po jej rozpatrzeniu Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 14 listopada 2017 r., sygn. akt II FSK 2815/15, uchylił zaskarżony wyrok w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gdańsku. Sprawa została zarejestrowana pod nową sygnaturą akt I SA/Gd 38/18. Pismem procesowym z dnia 28 grudnia 2017 r. skarżący cofnął skargę i wniósł o zwrot wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) – dalej p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W przypadku skutecznego cofnięcia skargi Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, o czym stanowi art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Należy podkreślić, że dopuszczalne jest cofnięcie skargi po uchyleniu przez NSA wyroku sądu pierwszej instancji i przekazaniu sprawy do ponownego rozpoznania. W takiej sytuacji sprawa powraca do wojewódzkiego sądu administracyjnego ze wszystkimi konsekwencjami, jakie się z tym wiążą w zakresie czynności dyspozytywnych stron (B. Dauter, Komentarz do art. 60 p.p.s.a.; źródło Lex). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uznając, że w sprawie nie zachodzą wskazane wyżej okoliczności dotyczące niedopuszczalności cofnięcia skargi, będąc związany tym cofnięciem, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 w zw. z art. 60 p.p.s.a. umorzył postępowanie. Należało natomiast oddalić wniosek skarżącego o zwrot wpisu sądowego od skargi. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. – w brzmieniu obowiązującym do dnia 15 sierpnia 2015 r. – sąd z urzędu zobligowany był do zwrotu stronie całego uiszczonego wpisu od pisma odrzuconego lub cofniętego. W wyniku nowelizacji tego przepisu, dokonanej na podstawie art. 1 pkt 62 ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2015 r., poz. 658), obecnie przepis art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Zgodnie z art. 2 ustawy zmieniającej, przepis art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., w brzmieniu nadanym przez art. 1 pkt 62 ustawy zmieniającej, stosuje się również do postępowań wszczętych przed dniem jej wejścia w życie, tj. przed 15 sierpnia 2015 r. Z akt sądowych wynika, że sprawa, pierwotnie zarejestrowana pod sygn. akt I SA/Gd 512/15, była rozpoznawana na rozprawie w dniu 10 czerwca 2015 r. Na rozprawie tej wydany został wyrok uchylający zaskarżoną decyzję. Wydany na skutek skargi kasacyjnej organu wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego 14 listopada 2017 r. uchylający ww. wyrok sądu pierwszej instancji i przekazujący sprawę do ponownego rozpoznania temu sądowi, nie niweczy czynności dokonywanych poprzednio przez sąd pierwszej instancji, lecz jedynie pozbawia wydane orzeczenie skutków prawnych (por. post. NSA z 17 maja 2006 r. sygn. akt I OZ 657/06; z dnia 31 maja 2016 r., II FZ 224/16, z dnia 14 sierpnia 2016 r., II GZ 487/16, Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych; orzeczenia.nsa.gov.pl). Fakt nadania sprawie nowej sygnatury (I SA/Gd 381/18) nie zmienia okoliczności, że przedmiotem rozpoznania pozostaje nadal ta sama sprawa podatkowa, uprzednio rozpoznawana pod sygn. akt I SA/Gd 512/15, zainicjowana tą samą skargą z dnia 20 lutego 2015 r., która była przedmiotem rozpoznania na rozprawie w dniu 10 czerwca 2015 r. Zatem na obecnym etapie postępowania brak jest podstaw do zwrotu stronie uiszczonego od skargi wpisu sądowego. Z powyższych względów, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. a contrario, Sąd orzekł jak w punkcie drugim sentencji postanowienia.